渭南日报记者 王珂 通讯员 张益宁 赵光华
让居民从“旁观者”转变为“参与者”，最终成为“管理者”，让职能部门从“往上看”转变为“往下干”，围着基层党组织和居民的需求“转”……
今年以来，渭南高新区坚持党建引领，建立“居民议事”制度，凝聚多方力量，回应群众所需，通过精确对焦、精细治理、精准施策，推动建成一座座“红色家园”、办成一桩桩为民实事。
筑“红色家园” 搭建民意沟通平台
一个支部照亮一个小区，一个“红色家园”温暖每一户居民。今年3月初，高新区启动“小区党建提升年”活动，致力于为小区党员找到“红色家园”，凝聚红色力量。目前，高新区已建立小区党支部43个，实现了党的工作全覆盖。
作为高新区内较早的商业小区，福泰花园小区积极响应街道、社区号召，迅速成立了小区党支部，由物业经理担任党支部书记，建立了党群服务站，让小区的党员有了“红色家园”，居民有了依靠。
在小区党支部的引领下，福泰花园小区搭建“居民议事”平台，通过实施“党建+物业”的红色服务模式，将党支部、物业公司和小区居民的力量凝聚在一起，解居民之需、攻治理之难，小区内存在的绿化带干秃、公共区域被占用等问题也逐步被解决。
通过小区“红色家园”的建立，打通了服务居民“最后一米”，激发居民参与基层治理的主动性，提升城市基层治理工作水平，真正做到小事不出社区、大事不出街道。
以自治为基 补齐小区治理短板
近日，郑家小区党群服务中心门庭若市，工作人员正在为小区居民的电动车安装“管理识别车牌”。
郑家小区作为搬迁安置小区，小区日常管理一直是难点问题。特别是私搭乱建、电动车乱停乱放等问题，不但影响环境，更存在严重的安全隐患，虽然经过多次治理，但仍屡禁不止。
今年以来，高新区建立“居民议事”制度，深化城市党建引领基层治理，郑家小区发挥党总支作用，率先搭建了“居民议事”平台，开通“线上”和“线下”两个“说事”渠道，把小区网格员走访“接事”和小区居民议事厅“说事”有机结合起来，让居民的事居民说了算。
针对居民反映的电动车乱停乱放、充电难等问题，郑家小区以党总支部为议事协商主体，召集社区工作人员、小区物业公司、业委会委员、居民代表等，面对面商议解决办法，达成了解决方案：小区内修建两个车棚，并提供免费充电；对所有电动车实施“挂牌”管理。
“现在小区新建了车棚，而且还可以免费充电，电动车的停放一下就方便了。”在领到车牌后，郑家小区的居民王爱红高兴地说道。
强共治之道 凝聚城市治理合力
除了办快小区居民关注的心事，办好社区和谐发展的大事、办实基层组织建设的要事也是高新区“居民议事”制度的范畴。
当下，高新区商城社区万国商城区域改造提升工程正在如火如荼地进行中。万国商城建于1992年，占地面积220亩，共有230余套住房。由于年久失修、地下管道直径较小等原因，导致万国商城区域地下排水管道有多处堵塞，给周围居民生产生活造成了极大的不便。
“在接到‘小区议事会’上报的情况后，社区党总支根据提升改造需要，第一时间组织住建、城市执法、创建等部门召开‘社区议事会’，协调沟通解决办法。近日我们已经启动万国商城区域改造提升工程。”商城社区党总支书记、居委会主任姚万顺告诉记者。
为确保居民反应的问题件件有着落、事事有回应，高新区“居民议事”制度特别建立了“小区议事会”“社区议事会”“街道议事会”三级议事机制，一级议事不能解决的，逐层上报，最终确保问题顺利解决。
通过“居民议事”制度的实施，进一步发挥基层党组织在城市治理中的核心领导作用，利用“街社吹哨、部门报到”工作模式，整合各方资源力量，让社区党组织“吹哨”列出需求“清单”，让共建共驻的机关事业单位“报到”提供服务“资源”。目前，在各相关单位的共同努力下，万国商城区域改造提升项目已累计完成破损路面修补2100余平方米、美化墙面6200余平方米、疏通更换地下排水管道210余米。在整体工程完成后，老旧的万国商城将换“新颜”。
自“居民议事”制度建立以来，高新区已在辖区10个小区进行试点推广，解决问题20余个，小区居民的满意度显著提升。下一步，高新区在总结试点小区经验的基础上，将不断提升工作质量和试点推广范围，持续加大工作经费保障，实施区党工委委员包联“居民议事”制度试点小区，切实发挥制度优势，提升党建引领城市基层治理水平，以扎实的成效不断提升辖区居民的幸福感、获得感。