7月31日，
在省十三届人大常委会第十七次会议第四次全体会议上，
南京市人大常委会提交审议的
《南京市生活垃圾管理条例》获全票通过，
将于今年11月1日起正式实施。
生活垃圾强制分类眼下真正进入倒计时。
美丽南京城。南报融媒体记者 董家训摄
是不是所有市民从11月1日起都必须参与垃圾分类？眼下多个小区尚无动静，如何在3个月不到的时间内让这项工作落地并获得认可支持？垃圾分类面临着哪些短板、又如何补上？……
智能垃圾分类亭亮相西康路。通讯员 范洁 南报融媒体记者 徐琦 摄
11月1日起，居住在南京的个人和单位都必须“分”
《条例》正式实施后，是不是所有个人和单位都必须参与到这项工作中？“从法制思维角度来看，该项法规对于在南京居住的市民都具备约束力，所有单位和个人都必须参与其中。”市城管局环卫处副处长龙瑞表示，无论是单位还是个人，不分类都可能被处罚，未分类的垃圾将被拒收。
《条例》明确，如果个人没有按照规定的时间、地点、方式等要求，将生活垃圾分类投放至相应的收集容器中，由管理责任人进行劝阻；拒不听从劝阻的，管理责任人应当向城市管理行政主管部门或者镇人民政府、街道办事处报告，由城市管理行政主管部门处以警告或者二百元以下罚款。
栖霞区齐民路社区晶都茗苑小区垃圾分类环保屋内，市民自觉地分类投放垃圾。 南报融媒体记者 董家训 摄
依据前款规定应当受到罚款处罚的个人，经教育、劝诫后自觉履行法定义务，并自愿参加生活垃圾分类等社区服务活动的，可以不予处罚。而单位未在规定地点分类投放生活垃圾，由城市管理行政主管部门责令改正；情节严重的，处五万元以上五十万元以下罚款。
每个小区11月1日前都必须有具体方案
为探索《条例》关键制度措施的实施路径，总结经验做法，及时补齐短板，使《条例》更符合南京市生活垃圾分类的实际，今年4月起，我市选取64个小区、101家单位“先行先试”。但目前全市有各类小区近4000个，如何在不足3个月的时间内让所有小区参与进来？
古雄街道志愿者正在古雄新居安置房小区内向社区群众讲解垃圾分类箱的使用方法。通讯员 蒋丽媛 南报融媒体记者 冯芃 摄
龙瑞在接受采访时坦言“压力很大”，“根据要求，11月1日之前，每个小区都必须宣传动员起来，因地制宜研究制定好小区的垃圾分类方案，广泛听取居民意见，修改完善，然后实施。按照分类的标准，把分类设施容器配置到位，与分类收运做好紧密衔接，配备相应的人员，加强对居民投放的监督指导。这一系列垃分准备工作将由区、街道、社区等各级部门指导并督促完成，把《条例》的规定具体化，成为接地气、可操作的措施。”
紫君了解到，眼下，各区正按照时间节点倒排任务，通过上门宣传、召开居民议事会等形式，逐步让每个小区开展垃圾分类。
垃圾分类宣传语进小区。南报融媒体记者 董家训摄
四个方面还需加紧完善
垃圾分类涉及方方面面，根据前期探索，此项工程还需要在提高居民垃圾分类认知度、配齐小区分类设施容器、科学组织调度分类收运、持续提升末端处置能力四个方面下大力气。
“未来每个垃圾分类收集点都必须有垃圾分类指导员进行‘桶边指导’，他们可以是经过严格培训的物业保洁人员、第三方企业人员，也可以是热心居民和志愿者。”龙瑞表示，这些指导员需要根据小区推进计划同步配备到位，保障垃圾分类投放的监督指导到位。
秦淮区解放路1-58号小区，工作人员正在安装新型的垃圾分类装置。南报融媒体记者 杜文双 摄
完善小区分类设施，我市正在加紧垃圾分类收集点设置，11月1日之前，我市计划完成近六成小区的一类或二类垃圾分类收集点设置。其他小区将设置临时垃圾分类收集点，明年提升到一类或二类收集点；不具备设置条件的小区，则采取收集车定时定点流动收集方式。
让分出的垃圾各有归处，分类收运组织至关重要。据介绍，所有小区和单位的分类垃圾都须按照“不同种类、不同车辆、不同去向”要求实施分类收运，需要排出分类收运线路表，明确各小区、单位的垃圾交付点位、收运时间、收运车辆和人员。不光要增配车辆、人员，科学合理的组织、调度也十分关键。
尧化垃圾分类数据中心内展示的用回收的牛奶盒制作的垃圾桶。南报融媒体记者 崔晓 摄
提升分类垃圾的处置能力，近年来我市一直在发力。据悉，为加强中端收运，我市现有163座小型中转站（六城区105座），4座大中型运转站，各区设置的垃圾分类回收中心已超过120处。已分类小区的厨余垃圾每日清运；有害垃圾、可回收物定期专车收运；大件垃圾预约收运。在末端处理上，目前运行的有江南、江北、高淳3个生活垃圾焚烧发电厂和六合填埋场，日处理能力可达8800吨。
与此同时，江北废弃物综合处置中心一期具备600吨/日餐厨和厨余垃圾处理能力，溧水、六合、高淳等区的餐厨垃圾处理设施也均已投用，各区还有相当规模的分散处理设施，这些能够保障我市现阶段餐厨和厨余垃圾处理。
另外，江北废弃物综合处置中心将开建二期工程，栖霞区也将开建日处理量200吨的餐厨垃圾处理厂，位于江南环保产业园的生物能源中心也将在明年开建。
转载自紫金山新闻
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