文/财务铁娘子
国库集中支付制度是指财政部门将相关资金都集中在一处进行管理，并按照国家基层事业单位的发展规划，统一进行财务资金拨款。按照国库集中支付工作实践的基本情况，可以将其分为直接性支付和第三方授权性支付。
按照国库集中支付工作实践的基本情况，可以将其分为直接性支付和第三方授权性支付。前者是指财政部门依据事业单位的主动申请，进行员工薪资、项目投资以及资源采购等方面的资金；后者是指以银行为中转第三方，事业单位可定期进行账款支取的管理方式。比如，事业单位中的财务核算管理，除特殊类申请资金，多属于后者资金核算运用。
1. 对银行账户的影响
在国库集中支付制度实施之前，事业单位一般开设了多个银行账户，且管理不够规范，一些账户并没有得到充分的应用。在国库集中支付制度实施后，事业单位的银行账户大部分都被撤销，一般只允许保留2―3个账户：银行存款账户、零余额账户、其他专用账户。财政通过统一事业单位的银行账户即零余额账户，把财政资金存放在国库统一账户中，实行统一管理，可以有效防止资金滥用，提升国家对财政资金的监管效果。
2. 对会计科目及账务处理的影响
随着国库集中支付制度的实施，我国事业单位在会计核算科目方面也发生了一些改变，货币资金的使用不再以银行存款科目来核算，而是通过新增零余额账户用款额度、财政应返还额度等来核算财政资金。国库集中支付方式有两种：财政直接支付、财政授权支付。财政直接支付一般是在行政单位工资发放、政府采购业务发生时被应用，财政资金支付的同时被确认为单位收入；财政授权支付是在单位制定用款计划，财政批复后确认财政拨款收入，同时增加零余额账户用款额度，日常支出发生时，借记费用，贷记零余额账户用款额度。因此，事业单位会计报表也相应做出了调整，资产负债表上的零余额账户资金并不衡量单位拥有的货币资金，只代表财政下达的剩余授权支付额度。
3. 对会计监管体系的影响
实施国库集中支付制度后，事业单位通过国库集中支付系统进行每月用款计划的编制，通过上级财政部门的审核审批，资金得以下达到单位零余额账户。一方面，国库集中支付制度的全面落实，使财政部门可以动态掌握下级单位经费的走向，通过对中间流程的优化和精简，降低了时间成本和资金成本，赋予财政部门更多的经费主动权，使政府可以集中管控和分配调整相关经费。另一方面，国库集中支付制度也使财政部门充分认识到自身的职责，增强对预算资金的科学监管意识，防止有关人员利用中间流程滥用财政经费，有效约束了单位各项不规范经济活动，促进了会计监管体系的进一步完善，建立健全了财务监督制度。