黑车、黑摩的扰序问题是大城市病的痼疾顽症。为治理此顽疾，北京警方依托全市“街乡吹哨、部门报到”机制和平台，主动对接城管、交通等部门，以全市429处黑车、黑摩的问题挂账点位为重点，精打共治，成效明显。今年以来，全市接报黑车、黑摩的警情同比下降71.7%，12345投诉量同比下降63.8%。
北京市公安局治安管理总队相关负责人介绍，为有效解决黑车非法运营问题，2019年市政府成立了由市交通委牵头的治理黑车工作领导小组，在全市确定了429处黑车、黑摩的挂账整治乱点，全面开展打击整治行动。目前，全市各街道乡镇已建立起实体化的综合执法平台，依托“街乡吹哨、部门报到”工作机制，推动属地政府牵动城管、公安等执法力量聚合，形成综合治理合力。
西城区德胜门公交枢纽和积水潭地铁周边，黑车、黑摩的等问题屡禁不止，曾连续多年被列为市级挂账乱点。2018年以来，西城公安分局牵动属地交通、城管、街道及派出所等部门，重点围绕德胜门公交枢纽地区黑车、黑摩的呲活揽客等秩序类问题，在集中开展清整专项行动的基础上，成立了由2名民警、5名辅警、30名保安力量组成的打击整治专班，针对公交枢纽地区积水潭、德胜门、鼓楼等三个点位做到“随发现、随清理、随打击”。
工作中，西城警方对黑摩的的活动时间和活动规律进行细致梳理和分析，逐一建立台账，与属地相关职能部门开展全环节综合执法整治。通过持续开展“打整控”工作，落实长效工作机制，德胜门公交枢纽地区的社会面秩序如今已全面改观。
为落实联动处罚，北京警方针对黑摩的扰乱公共秩序、违法上路行驶、非法营运等3类违法形式，停靠呲活、巡游揽客、违法上路、空车停放、违规加油滋事等5种违法状态，对治安、交管、城管等执法部门的职责分工、执法依据和实战衔接进行了明确，以做好执法配合，实现对违法人员和车辆处罚的最大化。
去年5月16日，海淀公安分局牵头对一名黑摩的扰序人员首次采取“人车双罚、人员双拘”的措施，对全市开展打击黑摩的工作具有借鉴意义。当日，海淀分局牵动属地交通、城管等部门在交大嘉园周边查获一名黑摩的扰序人员。取证完毕后，相关部门分别对该人进行审查。
该名扰序人员后被海淀分局以扰乱公共场所秩序处以治安拘留5日处罚；被海淀交通支队以无证驾驶处以治安拘留5日、罚款500元、记12分并注销驾驶证处罚；其驾驶的黑摩的被海淀区城管执法局以非法运营载客予以罚没。
为把好外埠黑车进京第一道关卡，北京市公安局指导辖区设有进京检查站的分局，提前与属地交通局和城管部门对接，明确对涉嫌非法运营的9座以上车辆移交属地交通部门查处，7座以下车辆移交城管部门查处，并建立了快速联动处罚机制。自今年2月10日打击外埠进京黑车专项行动启动以来，房山公安分局在进京检查站已查获非法载客进京人员24人，移交相关部门查扣黑车24辆。
此外，为强化黑摩的源头治理工作，今年市治理黑车打击办对黑摩的非法拼改装窝点和违规销售电动三轮车门店，部署各分局协调区市场监管部门组织开展联合检查。
来源：北京日报客户端 | 记者 张蕾
编辑：徐慧瑶
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