稳外贸、稳外资再迎重磅文件,提出3项举措帮助外贸企业分担风险

subtitle 南方都市报 08-13 12:13 跟贴 329 条

稳外贸、稳外资再迎重磅文件。8月5日,国务院办公厅发布《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》(以下简称《意见》),提出15项稳外贸稳外资政策措施。

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中国政府网截图。

“当前国际疫情持续蔓延,世界经济严重衰退,我国外贸外资面临复杂严峻形势。”《意见》指出,要稳住外贸主体、稳住产业链供应链,提出3项举措聚焦帮助外贸企业“分担风险”,并对重点外资企业加大保障服务力度。

今年以来,党中央、国务院已多次部署稳外贸、稳外资工作。据海关总署发布的数据,今年前7个月,我国货物贸易进出口总值降幅较上半年收窄1.5个百分点。

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3项举措聚焦“分担风险”

南都记者注意到,15项措施中,前3项均围绕“分担风险”展开。

据了解,外贸企业在进出口贸易中,会面临海外买方拒收拒付等风险。新冠疫情对于全球贸易的不确定性影响也日益加剧。

对此,根据《意见》,各地方人民政府及财政部、商务部、银保监会、中国出口信用保险公司共同发力,为外贸企业提供支持。

《意见》提出,要更好发挥出口信用保险作用。中国出口信用保险公司在风险可控前提下,积极保障出运前订单被取消的风险。2020年底前,中国出口信用保险公司根据外贸企业申请,可合理变更短期险支付期限或延长付款宽限期、报损期限等。

此外,支持有条件的地方复制或扩大“信保+担保”的融资模式。即鼓励有条件的地方支持政府性融资担保机构参与风险分担,对出口信用保险赔付额以外的贷款本金进行一定比例的担保,商业银行在“信保+担保”条件下,合理确定贷款利率。

在融资方面,《意见》提出以多种方式为企业提供增信支持。比如,充分发挥国家融资担保基金和地方政府性融资担保机构作用,参与外贸领域融资风险分担,支持、引导各类金融机构加大对小微外贸企业融资支持。鼓励银行机构结合内部风险管理要求,与资质较好的外贸类服务平台进行合作,获取贸易相关信息和资信评估服务,优化贸易背景真实性审核。

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“一视同仁”稳外资

在稳外资方面,《意见》也提出多条重磅措施。比如,《意见》中明确,外资企业同等适用现有1.5万亿元再贷款再贴现专项额度支持,进出口银行5700亿元新增贷款规模可用于积极支持符合条件的重点外资企业。

《意见》要求,各省区市商务主管部门摸清辖区内重点外资企业融资需求及经营情况,及时与银行业金融机构共享重点外资企业信息,推动开展“银企对接”,银行业金融机构按市场化原则积极保障重点外资企业融资需求。对全国范围内投资额1亿美元以上的重点外资项目,梳理形成清单,在前期、在建和投产等环节,内外资一视同仁加大用海、用地、能耗、环保等方面服务保障力度。

4月23日,辽宁鞍山一家外资企业的工人在车间内生产汽车线束。新华社记者 姚剑锋 摄

值得一提的是,《意见》还鼓励外资更多投向高新技术产业。推动高新技术企业认定管理和服务的便利化,吸引更多外资投向高新技术和民生健康领域。同时,降低适用支持科技创新进口税收政策的外资研发中心专职研究与试验发展人员数量要求,鼓励外商来华投资设立研发中心,提升引资质量。

针对跨境人员流通问题,《意见》要求在严格落实好防疫要求前提下,为外贸外资企业重要商务、物流、生产和技术服务急需人员往来提供便利,继续对符合条件的来华复工复产外国人全面实施“快捷通道”。并按照国务院联防联控机制部署,分阶段增加国际客运航班总量,在防疫证明齐全的情况下,适度增加与我主要投资来源地民航班次。

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今年多次部署稳外贸稳外资举措

今年以来,党中央、国务院屡次强调要做好稳外贸、稳外资工作。

上半年,多场国务院常务会议部署稳外贸稳外资举措。6月28日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开稳外贸工作座谈会,这也是李克强主持召开的首场以外贸为专题的座谈会。值得一提的是,近年来,李克强主持召开座谈会讨论外贸工作时,多以“经济形势”为主题,既包括国内形势也包括国际形势,未单独以外贸为主题召开过座谈会。

6月28日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开稳外贸工作座谈会。中国政府网 图

这场高规格的座谈会上,共有包括国务院总理李克强在内的7位副国级以上官员参加。会议指出,在积极扩大内需的同时,研究出台稳外贸稳外资的新措施,尤其要加大支持力度保住中小微企业和劳动密集型企业,并助力大型骨干外贸企业破解难题,更好支撑就业稳定。李克强强调,要坚定不移推出更多扩大开放的举措,推动多领域多层次国际合作,增强中西部和东北地区承接产业转移的吸引力。

此次《意见》专门提出,要引导加工贸易梯度转移,培育一批东部与中西部、东北地区共建的加工贸易产业园区。进一步加大对劳动密集型产品出口企业的支持力度。并通过“一企一策”帮助大型骨干外贸企业破解难题。

海关总署发布的数据显示,今年前7个月,我国货物贸易进出口总值同比下降1.7%,降幅较上半年收窄1.5个百分点;其中,出口总值同比下降0.9%,进口总值同比下降2.6%,贸易顺差有所扩大,同比增加8.1%。民营企业进出口增长7.2%;机电产品、纺织品和塑料制品等进出口增长,服装出口下降。对东盟、欧盟和日本进出口增长,对美国进出口下降。

南都记者马嘉璐 发自北京

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