建立竞合机制
共推中部崛起
——访中国区域经济学会副理事长、成都市社科联名誉主席、西南财大成渝经济区发展研究院院长杨继瑞
市委七届十次全会提出，要坚持把在成渝地区双城经济圈建设中实现中部崛起作为首要目标。对此，遂宁该如何发力实现中部崛起？近日，杨继瑞在接受记者专访时表示，遂宁应有田忌赛马的思维，扬长避短，不当火车头，甘当动车组，重构成渝主轴带上的新中心，与毗邻地区建立竞合机制，共同推动中部崛起。
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记者：您对遂宁融入成渝地区双城经济圈建设有什么意见和建议？
杨继瑞：成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大区域战略，对于遂宁来讲，是千载难逢的机遇。因为遂宁在区位上处于成渝主轴带的中心位置，可以通过重庆、成都这两个极核的辐射带动作用，充分发挥遂宁作为成渝地区双城经济圈主轴带、绿色经济强市的先行先试带动作用。通过与潼南的一体化发展，带动整个涪江流域的绿色发展，能够在成渝地区主轴带的中部形成隆起效应，改变过去中部塌陷的困境。我认为，这次是遂宁抓住历史使命、担当重任的机遇点。因此，我觉得遂宁在融入成渝地区双城经济圈建设过程中，要充分借力借势，借“双城”能量实现高质量发展。
记者：省委提出遂宁要加快建设联动成渝的重要门户枢纽、川渝毗邻地区一体化发展先行区和成渝发展主轴绿色经济强市，您对这一战略定位有什么看法？遂宁如何找准这一战略定位的着力点？
杨继瑞：首先，我觉得要探索经济区与行政区的适度分离，在体制机制先行先试方面创造经验，能够使成渝地区主轴中部地区形成一个先发的效应，形成在毗邻地区作为经济区与行政区适度分离的一种典范。第二，要把绿色发展作为最重要的关键。充分发挥共抓大保护、不搞大开发这种绿水青山就是金山银山的理念。在绿色产业、绿色城市、绿色生活等方面，都能够走在成渝地区双城经济圈的前列。第三，要把产业这个“芯片”更新换代，包括新型材料、新型工艺，在电子信息、智能制造、锂电产业链、新能源的开发和利用等方面，都能够形成内生增长动力，真正实现质量、效率和动能的转换。尤其是要抢抓好互联网5G、新基建这些建设机遇，把现代服务业的水平进一步提档升级，在智慧城市的建设方面走在成渝地区双城经济圈城市的前列。在农业上，充分吸收“双城”在农业产业外溢方面的功能，擦亮遂宁农业的金字招牌，凸显遂宁特殊的绿色发展优势。另一方面，要注重产业功能区再造，形成产业链的成长逻辑。要塑文化，把文化内涵，尤其是巴蜀文化旅游走廊，包括红色文化更好地凸显。同时要促开放、优生态、善治理，提高城市现代化的治理和管理水平。
记者：遂宁在融入成渝地区双城经济圈建设中有什么优势和短板？该如何发挥优势，补齐短板，在成渝地区双城经济圈建设中实现中部崛起？
杨继瑞：遂宁要有田忌赛马的思维，就是扬长避短。遂宁的短板，第一就在于处在成渝两个极核城市的中心，属于两边城市辐射的边缘。我们区域经济学有一个理论就是，要利用边缘的地带、中部的地带。因此，我们要重构中部主轴带上的新中心，凸显绿色经济强市方面的优势。第二就是经济体量比较小。因此，我们要千方百计做大做强做优产业。尤其是要把绿色产业这个优势发挥到极致，我们不以GDP论英雄，但我们要以绿色发展的亮点和示范来作为在成渝地区双城经济圈建设中的重大贡献。第三个短板就是跟重庆的桥头堡城市接壤。在这个接壤的过程中，就必然有一个行政区划跟经济区划之间的竞合关系，我们要探索经济区与行政区适度分离的体制机制。通过共商、共建、共筹、共管、共赢，来体现在毗邻地区一体化发展的示范效应。我们不去当火车头，甘当动车组，共同推动毗邻地区发展。我们要通过AB项目的机制,比如，A项目在潼南地区做得比较好,那么遂宁就要支持潼南把该项目做大做强；B项目在遂宁地区做得更好一些，那就要与潼南地区共同把B项目在遂宁地区做好。通过AB项目的协作,就能够实现共同繁荣。同时，我们要共同面对一些互联互通的项目,共同向国家和省市争取作为门户枢纽桥头堡地位的一些资源。同时，遂潼地区要加强干部之间的交流和互派，形成人缘相亲、发挥地缘相近这样的优势，推动成渝中部地区共同崛起。
来源：全媒体记者 张星
编辑：张霁雯 廖 慧
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