就在中美对抗持续紧张的局势下,9日美国卫生部长亚历克斯阿扎(Alex Azar)访台。而在阿扎抵台前,2000年曾短暂担任1年日本首相的森喜朗其专机也抵台,此行主要吊唁李登辉。在11月3日美国总统特朗普历经大选考验之前,美日“联台抗中”的态势已经确立,阿扎访台代表特朗普选情危急,而特朗普选情未来若恶化,美国官员访台的层级有可能越来越高。因为打“台湾牌”对付大陆已经是特朗普在选前的最后一张牌了,尤其是在特朗普政府对于新冠疫情仍束手无策的情况下。

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美卫生部长阿扎(左2)抵台

台湾岛内有些学者认为,阿扎只是过去20年来美方访台的内阁阁员“之一”而已,毕竟从2000年至今,在克林顿到奥巴马总统任内,也分别来访过运输部长、能源部长与环保署长。但这样的看法流于枝微末节,毕竟从特朗普上任以来,美国的立法与行政部门已联手通过包括所谓“台湾旅行法”等具法律强制力的5个法案,是1979年美国与台湾“断交”以来,双方互动热度最高的时期也是不争的事实。但观察美台互动的重点应摆在台湾接下来应该如何做,对台湾最好?美台之间的任何互动都必须要建构在对台湾的“民主”与“经济”最有利的前提下来考量才是。

特朗普目前落选的几率的确较大,这也是造成特朗普焦虑进而加强打中、亲台的最大原因。有美国“章鱼哥”之称的美利坚大学政治历史学系教授林彻曼(Allan Lichtman),从1984年到2016年预测10次总统大选有9次成功,唯一一次的失败是他预测2000年高尔会打败小布什,但当年因为特殊的选举人制度而让小布什输了普选却赢得大选。

林彻曼依历史规律归纳出13条关键指标,指出执政党只要出现6项以上的不利指标,现任总统连任就会失利。据此,林彻曼抓出7项不利于特朗普的指标,果断预测特朗普将连任失利。但虽有7项不利于特朗普选情,也有6项有利于特朗普,几乎只是五五波的胜负几率。

另外,2016年总统大选时,特朗普也大概是落后希拉里约8个百分点左右,跟现在特朗普落后拜登的态势相同,所以林彻曼此次预测是否依然神准,仍值得观察。

而就算特朗普落选,拜登成为下一任美国总统,台湾超前部署的做法应该是先剖析拜登的对台态度会如何?拜登有几项特征:一、他为民主党建制派,过去担任参议员时曾反对参与世界各区域的冲突,是一个务实主义者。可预见他主政后不会刺激中国并干预台海局势。

二、拜登是这次所有民主党欲参选总统的参众议员中,对台湾相关法案提案最多者。拜登了解台湾,与向来意气用事且商人味浓厚的特朗普大不同。

因此,若是年底拜登胜选,蔡英文政府的依美路线就有修正的必要了。

作者邱师仪 台湾东海大学政治系副教授、“信民两岸研究协会”研究员

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