中企拿下全球最大铁矿开发权!澳企反而来“助力”,怎么回事?

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疫情正在严重影响全球铁矿石需求,但中国市场需求却早已强势复苏。今年6月,中国铁矿石进口量达到1.0168亿吨,较5月的8703万吨增长了16.8%,与去年6月同比更是大涨35.3%,创下了自2017年10月以来的最高水平。在需求强势增长的同时,中国市场也一直有意增加我国的铁矿石进口来源,这让“最大供应国”的澳大利亚面临巨大出口压力。

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澳大利亚依赖对华铁矿石出口创收!力拓却将助中国减少进口?

据《澳洲财经见闻》8月5日消息,疫情正在加剧澳大利亚政府的财政压力,这使得澳洲对中国铁矿石出口创收的依赖程度达到“前所未有”的状态;可基于当前中国市场有意增加铁矿石进口来源,加之澳大利亚第二大铁矿石巨头——力拓还正“帮助”中国降低对澳大利亚铁矿石的依赖,澳洲铁矿石出口压力也大幅增加。

澳巨头是怎么“帮助”中国的?实际上,这与世界上最大的高品位铁矿床,即西非几内亚的西芒杜铁矿(Simandou)有关。据悉,目前西芒杜矿床的一区和二区项目由中企管理,而三区和四区此前由来自中国的中铝集团和力拓联合控制再加之6月份几内亚方面已与中企相关联盟签署协定,中国企业几乎已经拿下全球最大铁矿的开发权。

由此,澳大利亚也担心其会失去中国这个最大的市场;再加上,力拓也拥有西芒杜的股权,澳舆论就认为:如果力拓继续保留其在西芒杜的股份,则将成为帮助中国市场降低对澳洲铁矿巨头依赖的“力量”。需要注意的是,力拓8月4日表示该企业正推进西芒杜的开发,这表明该企业并不愿意退出该铁矿。

中企拿下全球最大铁矿开发权背后:开采存在哪些不利条件?

按照澳大利亚的说法,力拓正在帮助中国市场摆脱对澳铁矿石的依赖;可如果从现实的情况来说,力拓的“帮助”其实也建立于与中企的合作之上。实际上,力拓目前虽有意加快西芒杜铁矿石项目的开发工作,但在过去20年,力拓对西芒杜铁矿几乎可以说是“占有矿权而不作为”。

简单梳理,1997年力拓子公司辛费尔公司获得了西芒杜铁矿4个区块的探矿许可权,直到2006年力拓从辛费尔公司接手西芒杜738平方千米的探矿权,但9年时间力拓在西芒杜铁矿依然几乎维持原样,仅在1、2号区块实施了6个钻孔。

直到2020年6月,中企参与的“赢联盟”与几内亚政府正式签署协议,至此西芒杜项目才即将进入开发阶段。换句话说,力拓虽有取矿权但却受各方面限制,开发全球最大铁矿的计划也一直搁置,直到中企的加入才解决这一困境。

那么,不管是此前的力拓,还是如今的中企,开发这一全球最大铁矿究竟存在哪些阻碍及风险?

其一,前期投资巨大。西芒杜铁矿位于几内亚东南部,距离港口较远,陆地交通设施较差,因此对此开采西芒杜铁矿,几内亚政府就要求必须在几内亚境内修建一条长约650公里的铁路和一个深水港,供铁矿石出口,这意味着开采方前期必须投入更多的资金。

其二,企业盈利存在风险。根据赢联盟与几内亚政府达成的协议,后者在该铁矿开采项目中需占干股15%;且在未来25年期间,几内亚政府从西芒杜铁矿1号、2号矿区项目收取的矿产资源税总额达155亿美元。政府占股和高昂的税金将对企业盈利能力构成巨大挑战。

总体而言,西芒杜铁矿是一个优势非常明显,风险也非常大的铁矿项目。中资企业如今已取得矿权,但其在项目开发和经营过程中依然要经受较大的考验。

文 | 刘苏林 题 | 凌明 图 | 卢文祥 审 | 程远

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