山东人口1亿，但人口分布非常不平衡，经济发达的山东半岛人口较少，而经济落后的鲁西、鲁南人口太多。
四个丘陵地区发达地市总人口只有2420万，而四大平原地市总人口达2900万之多：
烟台：13745平方公里，人口715万；
威海：5797平方公里，人口284万；
淄博：5965平方公里，人口470万；
青岛：11293平方公里，人口950万。
菏泽：12238平方公里，人口878万；
聊城：8715平方公里，人口610万；
德州：10356平方公里，人口581万；
济宁：11187平方公里，人口835万；
这种经济和人口倒挂的现象并不符合经济学常识，它的形成是特定历史时期和经济模式的遗留。
山东的人口分布是农耕时代形成的，那时人口依附土地生存，鲁西、鲁南是黄淮海大平原，土地肥沃，能养活巨大的人口。而沿海是丘陵、山地，土地贫瘠，可耕作土地较少，一遇天灾人祸就无法生存，从清末开始的闯关东运动流出了几百万人口，因此山东半岛人口已经远远落后于内陆，在很长时间，半岛三市人口甚至不足鲁西和鲁南的十分之一！
改革开放后，全国很多地方发生了大量人口迁徙现象，如河南、安徽、四川，都有千万级别的人口迁徙。但山东内陆人思想守旧，安土重迁，并没有出现像安徽、河南那样大的人口迁徙浪潮，即使从山东内陆向沿海迁徙的人口也微乎其微。青岛、烟台、威海的外来人口，以东北、河南居多，鲁西、鲁南反而还没有省外人口强势。改革开放并没优化山东人口分布！
但时代不同了，农业已非经济主流，即使中国这个农业大国，2019年农业增加值在经济中的占比也仅为7.1%！鲁西、鲁南4500万人守着那些土地，对经济实在有害无益。山东与其推行合村并居，真不如合理引导内陆人口向沿海流动，推动胶东崛起！这样做有几个好处：
1、满足胶东人口需求
青岛、烟台、威海、淄博、潍坊都在从工业城市向综合性城市转型，积极扩大市区规模，提高第三产业在经济中的占比。而人口是市区经营的关键，也是商业、文化、金融、餐饮、娱乐、旅游、教育、医疗等产业的核心，没有人口支撑的城市，如同没有汽油的汽车，自然跑不起来。近年发展迅速的城市，如郑州、西安、合肥、杭州无一不是人口迅速增长的城市。青岛、烟台、潍坊要想不掉队，必须充实人口，向综合性大城市转型。半岛缺人，内陆人多，损有余而补不足，此乃天道，为何不为？
2、加快西部农业转型
现在粮食根本不赚钱，一亩小麦去掉各种成本，也就赚个两三百块，维持这种农业模式，中国农业早晚崩盘！所以必须从小农经济向大农业转型，通过规模化种植降低成本，才能生存。鲁西人口迁走后，土地就可以集中起来进行大农业转型。
3、扩大耕地面积
鲁西、鲁南一共有4500万人口，如果迁出2000万，则能多出数百万亩良田和几十万亩工业用地，解决当地用地紧张，并创造千亿级别GDP。而迁出的人口主要进入城市和定居点，不占用耕地。
这个计划最核心的问题是如何让思想保守的鲁西、鲁南人口迁出，个人认为靠说教没用，红口白牙、虚无缥缈的许诺没用，要给实实在在的利益！
1、住房优惠
半岛房价较高，内陆人民肯定承担不起，可以采用共有产权房的模式，低价向同意迁徙的人口的供给，青岛每平方控制在5000元左右，烟台、威海控制在4000元左右，而县城甚至可以控制在3000元以内，这样难道没吸引力？
2、建设移民定居点
胶东半岛现在大力发展工业，青岛、烟台都规划了很多工业区，如汽车、轨道交通、海洋装备、智能家电、生物医药、食品饮料等聚集区，有产业就需要工人，在这些工业区附近大规模兴建定居点，吸引内陆人前来安家落户，还能就近找工作，岂不美哉？人口来了后，城市就繁荣了，第三产业就起来了，青烟威大城梦想就实现了，这是双赢！
3、落户支持
定居满三年或连续缴税满两年的移民允许落户，大学毕业生可直接落户。
4、安家费
对于愿意放弃西部土地的人口，可以按照每亩10万元发放安家费。安家费可以由政府和企业共同承担。政府获得西部土地所有权，授权出资公司组建农业公司进行集团化生产。
通过政策引导，山东实现人口合理布局，中心城市综合实力大大增强：青岛人口增长到1500万，济南、烟台、潍坊各1000万，威海500万，淄博800万；青岛进入全国十强，济南前进到15名左右，烟台重回20强，淄博重回30强；山东GDP追上广东、江苏，中国再次形成三强争霸格局。而鲁西、鲁南由于人口减少，生态环境大大改善，农业实现产业化，人均收入水平也提高了，此时山东将真正实现均衡发展，大而美，富而强！
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