7月23日，国务院新闻办举行新闻发布会。工业和信息化部副部长辛国斌，部运行监测协调局局长、新闻发言人黄利斌，部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库出席发布会，介绍2020年上半年工业通信业发展情况，并答记者问。发布会由国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人胡凯红主持。
据 辛国斌介绍 上半年电信业务总量同比增长19.3%。疫情催生的网上购物、直播带货持续火爆，在线教育、远程问诊等行业蓬勃发展，信息消费增长加快。5G等新型基础设施建设加快提速，互联网应用在助推经济秩序加快恢复中发挥重要作用。
2020年上半年的工业和通信业发展情况
据工业和信息化部副部长辛国斌介绍，今年上半年，突如其来的新冠肺炎疫情和世界经济衰退对我国经济带来前所未有的冲击。工业和信息化系统认真贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，加大力度做好“六稳”工作、落实“六保”任务，在着力加强重点医疗物资保障的同时，全力推动制造业产业链协同复工复产，加快培育发展新动能，工业生产秩序快速恢复，信息通信业运行总体平稳。
工业和信息化部副部长辛国斌
一是工业运行状况明显改善。着力打通产业链“堵点”“断点”，推动固链强链补链，带动上下游企业协同复工复产，工业生产基本回归正轨，上半年规模以上工业增加值同比下降1.3%，降幅比一季度收窄7.1个百分点，二季度同比增长4.4%，主要经济指标明显改善。
二是新产业新业态显露生机。坚持供给侧结构性改革不动摇，推动产业加快转型升级。上半年高技术制造业增加值增长4.5%，高于规模以上工业增速5.8个百分点。在疫情防控助推下，医药、电子、医疗仪器设备等行业产能释放加快，顺应疫情防控需求的消费类产品增长态势良好，重点医疗物资保供及时有力。信息技术与制造业加快融合，人工智能、物联网、车联网等技术创新和产业应用步伐加快，传统产业数字化转型取得新的进展，上半年软件和信息技术服务业实现收入同比增长6.7%。
三是助企扶企政策发力增效。减税降费让利、降准降息、稳定就业等一系列政策措施助力企业渡过难关。随着政策红利释放带动，企业效益状况逐步改善，前5个月规模以上工业企业营业收入利润率比一季度提高1.06个百分点，5月当月利润同比增长6%。着力优化企业营商环境，推动出台《保障中小企业款项支付条例》，上半年累计清偿拖欠民营和中小企业款项956亿元。开展制造业单项冠军和专精特新“小巨人”企业培育提升工程，实施中小企业数字化赋能专项行动，推动大中小企业融通发展，上半年规模以上中小工业企业累计增加值同比下降1%，降幅比一季度收窄10.3个百分点。
四是信息通信业增势平稳。按照上年不变价计算，上半年电信业务总量同比增长19.3%。疫情催生的网上购物、直播带货持续火爆，在线教育、远程问诊等行业蓬勃发展，信息消费增长加快。5G等新型基础设施建设加快提速，互联网应用在助推经济秩序加快恢复中发挥重要作用。落实《政府工作报告》部署要求，移动网络流量平均资费和中小企业宽带平均资费持续下降。
总的来看，随着常态化的疫情防控措施不断优化，宏观政策效应逐步释放，我国工业通信业生产秩序基本稳定，主要运行指标好于预期，为宏观经济平稳运行提供了有力支撑。当前我国工业经济仍处在疫情冲击影响的恢复期，考虑到全球疫情蔓延叠加经济下行影响，工业通信业平稳运行仍面临较大风险挑战。工业和信息化部将按照党中央、国务院总体部署，落实《政府工作报告》提出的各项任务，以推动供给侧结构性改革为主线，充分挖掘内需潜力和深化改革开放，努力在危机中育新机，于变局中开新局，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局，推动工业通信业平稳发展。
芯片行业在国内上半年发展保持增长势头
据工业和信息化部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库介绍，关于半导体芯片发展，随着疫情的有效控制，我们国家的工业生产活动可以说已经基本恢复。特别是我们5G新基建的一些项目，发展是很快的，这个项目大家知道，现在用的量比较大的集成电路特别是好的集成电路，基本上在5G上占了很大的一块，5G的发展也带动了集成电路的发展。上半年我国生产的集成电路有1000多亿块，特别是跟去年同比增长16.4%，这个数还是非常可观的。可以说，保持了较快的增长势头。
工业和信息化部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库
为了推动芯片产业的发展，下一步我部将继续落实《国家集成电路产业发展推进纲要》，特别是要按照市场化的原则，这里特别说的是市场化的原则，持续优化产业环境，推动协同创新，加快人才培养，深化国际合作，加快集成电路的产业发展，这里有这么几点：
一是发挥企业创新的主体作用，推动产学研用深度融合发展，推动集成电路领域相关制造业创新中心的建设，加快关键共性技术的研发，加大人才引入力度。
二是充分发挥市场优势，中国的市场非常大，引导产业链的上下游协同创新，带动全产业链发展。
三是推动开放发展，加强国际合作。中国始终抱着一个开放合作的心态，加强国际合作融入全球的产业体系。
四是完善产业政策环境，特别是要加大知识产权的保护力度，推动要素资源自由流动，按照市场的规则来进行自由流动，营造公平、公正的市场环境。谢谢。
5G发牌已经一周年，我国5G发展的表现如何？
对此，工业和信息化部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库表示，工业和信息化部作为通信行业主管部门，今年以来，做了很多推动工作，特别是在研发与应用、网络建设、发展这些方面都做了大量的工作，有几个数给大家报一下。
一是网络建设方面。近期，每一周平均新开通的基站都超过1.5万个，到6月底，3家企业在全国已建设开通的5G基站超过了40万个。
二是终端。有网但没有手机，这张网是空转的，所以终端也是非常重要的。目前，刚刚拿到的数，我们有197款5G终端拿到了入网许可，5G手机累计出货量超过8623万部。另外，在用户发展方面，运营企业很多报的是5G套餐数，我想我们报一个更为有说服力的数，因为真正大家手里捏着5G手机的，不管你用套餐还是不用套餐，连到网上的终端数截止到6月底有6600万部，而且随着老百姓手机的更新换代，这个数据还在逐月攀升。整个来说，5G在稳投资、促消费、助升级、培植经济发展新动能等方面的潜力，会随着这些数据的不断增长进一步显现。当然，刚才说的这个数是比较乐观的，但是我们也清醒地看到，中国当前5G的发展仍然是处于商用的初期，真正发挥5G对经济高质量发展支撑作用，还需要进一步强化政策保障，要调动和激发各类市场主体的能动性，推动形成建设好、发展好、应用好5G良好生态。
未来采取哪些措施进一步发挥5G对经济高质量发展的支撑作用？
一是促进网络建设质效并重。推动基础电信企业还要加大力度、抢抓工期，以支持独立组网（SA）模式为目标，加快构建覆盖全国、技术先进、品质优良的高质量的5G网络，持续支持中国电信、中国联通通过共建共享，率先建成一个200兆大带宽的非常有竞争力的5G网络。因为200兆网络对老百姓来说可能不太知道，但是在世界上这是一个最最先进的网络，而且我们率先在尝试，中国电信和中国联通联合建。支持进一步促进基础电信企业优势资源的整合，加快推进主要城市的网络建设，并向有条件的重点的县、镇乃至一些农村来逐步延伸5G覆盖。
二是注重市场活力充分释放。抓住5G在网络教育、在线医疗、远程办公等方面的发展机遇，进一步丰富5G的应用场景，促进品类丰富、高性价比的5G终端进入市场。在这儿，大家可能看到广告上有很多好几千块钱的高端手机，但实际上随着大量的手机的入市，也有一千来块钱的中低端5G手机入市了。所以，这些手机可以更好地满足广大人民群众差异化的生活需要，以此带动信息消费的快速增长。
三是实现5G和其他行业的同频共振。要充分调动各行各业应用5G的积极性，促进通信与相关行业双向开放与合作，研究梳理5G应用在推广当中到底有什么样的制约因素，这些制约因素到底对网络有什么样的需求，要进一步明确这些应用的需求，明确技术方案，探索新的商业模式，切实打通5G和其他行业的应用通道。联合产业开展5G行业虚拟专网的研究与试验，这个意思就是说，不仅仅是我们的网络，全世界的网络在4G、3G、2G之前，大多数都是面对手机等个人消费。从5G开始，5G是三个场景，最主要的一点除了满足老百姓的手机的EMBB大带宽的需求，更主要的一点，它对社会、对生产有价值的就是在生产上要用5G。在生产上用5G，整个网络要形成一个由原来2C的网络也就是对个人客户的网络，转向同时承担对客户的网络，包括对企业的网络，对企业各种应用要有一些量身订制或者私人定制的网络，联合产业化开展虚拟专网研究与试验，满足行业数据的一些需求。比如一些工厂的数据不希望走到大网里再回到工厂，他希望从基站的数据拿下来直接存到本地的一些数据库里，还希望对企业生产流程、控制需要有一些操作，这些都对我们的网络提出了新的要求，我们就要满足行业的个性化的需求，为工业企业实现5G网络的私人定制。
四是发挥地方支持政策的助推作用。充分释放地方各级政府的政策红利，鼓励各级政府因地施策，充分用好5G的供电、建设、应用、资金等方面政策的“工具箱”，结合各地的产业优势和数字化转型的需求，将5G发展迅速转化为支持经济高质量发展的关键动力。
五是要强化国际合作和互助共赢。继续加大国际的合作力度，广泛深入开展5G技术、产业、应用等方面的合作。持续推进5G应用的创新，促进形成新的增长点，共同应对新冠疫情带来的经济增长下行压力。谢谢。
如何促进普通用户提高升级5G的积极性？加快5G应用的消费市场推广？
工业和信息化部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库介绍，自从去年5G开通以来，运营企业在不断的推动5G的发展，并根据市场调查要推动用户使用5G的一系列的活动。现在他们在推的时候，有时候并不是说用5G手机就推5G套餐。比如，在座的记者朋友可能拿着4G手机，这时候他也给你推5G套餐。因为现在手机更新换代越来越快，比如现在市场上要买一个3G手机，可以说比较困难了。刚才我说了，5G手机已经走到8000多万了，年底过1个亿一点问题都没有。随着时间的发展，越来越多更换手机的用户都是用的5G，等5G网络逐渐上来了，5G终端上来了，这个目标就达到了。
为了更好地促进发展5G，运营企业相互之间是有市场竞争的。在这一点上，工业和信息化部把握的是非常好的，我们从来不去干预它，说这个要降什么价，那个要降什么价，我们希望打造一个公平的能够有活力的市场竞争格局，在这种竞争格局下，运营企业只要是在我们监管范围内、保护老百姓权益的范围内的，用什么法都行。所以他们在推，想预先能够多让用户上5G套餐。
但是有一点，我们也看到和听到一些，有些运营企业对下还有一些考核指标和一些好的促进措施，是不是多上点5G套餐，可能有这种考核的压力。底下在推的时候，有的时候到边边角角就变形了，比如强制等等，这些也不是我们所赞成的，但是整体主流上，我们觉得5G还是比较好的。
保护用户权益这件事情，我们是有一系列的规章制度，像《电信服务规范》《关于规范电信服务协议有关问题的通知》，还有《关于进一步加强电信服务用户消费提醒工作的通知》等规定，都要求了电信企业给用户开什么业务时要提醒，用户没有同意的话，你不能随便给开，这不仅仅是5G套餐，其他的业务也是一样。我们前些年对这些问题专门进行了整治，我们要求在服务过程中一定要严格执行消费提醒的规定，切实保障用户的知情权。
下一步，各地方通信管理局将密切关注各省各地的情况，加强监督检查，特别是要依法查处没有经过用户同意就把用户套餐升级了、捆绑销售了这种侵害用户合法权益的行为。也欢迎媒体朋友、各位用户来共同监督。
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来源：国务院新闻办网站
责编/版式：王禹蓉
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监制：刘启诚
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