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· 舒时 | 文 关注秦朔朋友圈 ID：qspyq2015·
港版国安法正式生效后，英国首相约翰逊（Boris Johnson）宣布，将向约300万有资格申请英国国民海外护照（BNO）的香港人提供赴英居住及工作的机会。
具体来说，英国将允许BNO护照持有人在英国的居留时间从6个月延长至5年，而且把目前的“有限居留许可”变更为允许在英国居住及工作。
按英方的计划，持BNO的香港人在英国居住及工作满五年后，可以申请在英国定居，在申请获批后再在英国居住一年，便可申请加入英国籍。
这似乎是给满怀希望移居英国的香港人一个“惊喜”。然而，香港民间的反应却未如英国预期的积极。
笔者的一个香港朋友Peter就符合拿BNO条件。年近50的他长期在香港担任羽毛球教练，同时经营一家体育用品商店和一个义工组织。
“我有条件拿BNO，但是拿着做什么？”Peter有些不屑地说，“20多年前我都没拿，现在更不会去拿。”
在他看来，英国现在拿BNO来说事，第一是因为借这个话题抒发英国政府对港版国安法的不满；第二是英国脱欧之后，本国劳动力紧缺，尤其是中低阶层的劳工供应不足，想利用这个方法去弥补空缺。
和Peter同年龄层的香港评论员黄丽君说，英国政府如果真的很在乎殖民时代的港人，就应该直接赋予那些在1997年之前出生的香港人居英权，而不是事隔多年后又拿BNO来说事。
BNO的来龙去脉
BNO全称“英国国民（海外）护照British National (Overseas) Passport”，是英国与中国签署《中英联合声明》，确认移交香港主权后，通过《1985年香港法案》制定的一种英国“身份”。它只适用于在1997年香港主权移交前，通过出生或登记而与香港有联系的人，1997年回归后出生的香港人均不符合规定。即便父母是BNO持有人，子女是1997年回归后才出生的，也不符合BNO申请资格。
过往，BNO令人尴尬之处在于，它并不是一个居民身份，只可入境英国停留6个月，持有人不能使用包括英国政府福利金在内的英国公共资源。
现在，约翰逊希望向符合资格申请BNO的香港人延长居留权至5年，并允许再住一年后申请英国公民身份。约翰逊强调，不会设配额。
不过根据英国驻香港总领事馆的数据，估计有260万人有资格拥有BNO护照，而实际已经持有护照的仅约35万人。
BNO不吃香的原因
从英国总领馆的数据来看，BNO护照过往并没有获得香港人的积极响应。这一方面与过往该护照居留期只有6个月有关，另一方面，从经济因素来说，英国高昂的生活成本，可能是另一个主要原因。
有香港媒体以一个四口之家为例进行测算，BNO持有人夫妇携子女抵英后，由于不能实时享受公共医疗及义务教育等服务和福利，一年的基本生活开支至少在港币81万左右，6年便需要约486万港元，负担不轻。
而且，上述生活费的预算并不包括在外面餐厅就餐等费用，而是假设港人全年自己做饭——而事实上，香港家庭在外面就餐是“家常便饭”，尤其周末，更是常常全家在外聚餐。除此之外，上述开支还未计算服装、日用品等等开销。
在收入方面，伦敦平均年薪37804英镑，约合港币37万元左右，但这个收入如果仅靠一人工作，很难撑起全家生活；如果两人一起工作，6年下来也只有444万港元左右，离486万港元的生活成本还有近42万港元的缺口。
而在香港，如果四人之家是双职工家庭，夫妇每人年薪37万港币左右，可以算得上是小康家庭。
需要指出的是，尽管香港人受教育程度普遍并不低，但在海外仍然较难获得高层职位。
在香港大学毕业后一直从事地产经纪的蔡小姐说，回归前不少朋友移居加拿大、美国和英国，但后来这些人大部分又返回香港生活了，原因是在海外能提供给香港人的工作机会并不多。近几年来，香港发展势头比海外更佳。
“去年是一个例外，如果不是黑衣人捣乱，经济不会太差。”她说。
从各方媒体的介绍来看，目前大约有320万欧盟公民申请留在英国，但在英国脱欧后，有可能失去大量来自波兰、罗马尼亚等东欧的欧盟国家低技术劳工。英国当地的食品与饮料商担心，面包制作、肉类加工、奶酪生产等食品行业会出现人手不足。也有报道称，英国的护理及装修等行业正面临人手不足等问题。
然而，上述低技术劳工职位是否符合BNO持有人的要求，薪酬是否符合预期，还需要再观察。例如，有港媒指出，在英格兰地区，老年人护理行业中有1/6的人是外国人，但这些从业者大多数年薪低于2万英镑。按照这个标准，符合赴英定居港人的工作或许并不太多。
英国的算盘
事实上，过往20多年，想移民英国的香港人早就走得七七八八。既然赴英定居对于港人的吸引力并不足，为什么英国政府要打这张牌？
正如Peter所说，约翰逊推出的BNO方案可以实现一石多鸟的效果。
一方面，英国政客借该政策表达了对中国制定国安法的不满，又安抚了本国选民和美国盟友。
另一方面，从经济上来说，脱欧后的英国的确需要外部劳动力和海外资金的支持。特别是当前新冠肺炎疫情之下，英国经济前景也是动荡不安，如果现有潜在260万BNO护照持有人中，有一半人打算移民英国，也将给英国带来一批高素质的劳动力，以及自带的消费驱动力。
这群符合移民资格的香港人，如果举家赴英置业、投资，其子女要在英伦接受教育，这可以填补一大批受新冠肺炎影响而离开英国的国际留学生，这对英国各级学校来说，不仅提供了大量的生源，也提供了持续经营所需的收入。
7月3日消息，香港《信报》引述媒体报道称，大批香港金融从业员向伦敦公司申请求职，港人购买伦敦物业的查询量亦激增。
而对那些相信英国政府，并打算移民英伦的香港人而言，最新这个BNO计划还有其值得留意之处，就是英国政府从来没有承诺300万BNO持有人在六年之后一定可以取得居英权。
毕竟，六年时间很长，而且下一届英国政府是否还会延续现有的政策，这都难说。