编者按
在喜迎中国共产党成立99周年之际，为积极弘扬主旋律，传承红色基因，突出检察使命担当，生动展现基层党组织和党员新时代新担当新作为的精彩故事，扬州检察微信公众号即日起开设《“党旗红”引领“检察蓝”庆祝建党99周年》专栏。
作为基层建设年重点活动之一，6月29日，扬州市检察院举办了“忠诚践行公共利益的代表，检察官向您汇报!——我的案件我来说”案例演说会，5名检察官讲述了自己的办案故事，今天，请听……
02
拿什么挽救你
我们的孩子
选送单位：仪征市人民检察院
演说者：王璐
“
两会期间，我们办理的一起案件，登上了《检察日报》头版头条。
”
这两年，我们好像总是看到未成年人犯罪的悲剧。这些触目惊心的案件，深深刺痛着每一个人的心，但当事人未达刑事责任年龄却成为了一个困扰的话题。
青少年的犯罪成本是否太过廉价？它已经成为一个社会关注的焦点，触动着大众的神经。
回归到我们办理的这个案件：它本身并不复杂，我们在办理一起未成年人盗窃案件的时候，发现共同犯罪的小明（化名）未满16周岁，就已经盗窃了40 多起，涉案金额4 万余元。公安机关3 次将他抓获并决定治安拘留，但都因为小明不满16周岁，不予执行。
被处罚之后的小明依然没有悔改，继续单独或伙同他人又盗窃了 30 多起，并且多次在作案成功后，对着监控摄像比着“胜利”的手势来挑衅。
这个孩子该怎么管？成了我们心里的难题。
这类孩子该怎么管？更是一个社会难题。
“未成年”三个字不是保护伞。我们对未成年人的基本方针是教育为主，但并没有忽略惩罚。犯了错的孩子，我们绝不会“一放了之”。
《刑法》第十七条已有规定，因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。
收容教养是在家庭不具有监管能力的情况下，所采取的强制教养措施。核心功能除了惩罚和制裁，还有教育和矫治。
其实大多数犯罪的未成年人，都存在家庭教育监护的缺陷或不足。案件里的小明，也是这样的情况。小明是单亲家庭，初中没有毕业就辍学不上。
在我们对小明进行社会调查的时候，小明的父亲拉着我们的手说：“检察官同志，我年龄大了，又没有文化，我真的不知道该怎么管，我用铁链把他捆起来反锁在家里，他还是要跑出去偷啊！求求你们，求求政府，好好管管我的孩子。”
小明父亲的话，让我们看到了这个家庭的无奈，更让我们感受到沉甸甸的责任。不能让小明再行差踏错。
然而长期以来，收容教养的案件可谓少之又少。收容教养程序设置的不具体，导致操作难；缺乏执行场所，导致实施难。“收容教养”这一条款已经沉睡，如何激活，成了一个难题，而这个难题，并不是某一个部门可以独立解决的。
做好未成年人检察工作是我们义不容辞的责任，面对这样的情况，我们主动迈出第一步，立刻查阅有关资料，对收容教养案件的立案启动、证据收集、规范流程以及审核审批情况进行研判，多次与省、市、县三级公安机关沟通。
2019 年 7 月初，我们制发检察建议，建议公安机关对小明收容教养。公安机关及时启动立案调查程序，2019 年 7 月 31 日，公安机关决定对小明收容教养一年，并送交江苏省未成年人管教所接受教育矫治。
面对几乎没有先例可循的实际情况，检察机关作为破冰者，主动探索论证了收容教养的必要性与可行性，成功激活了“收容教养”这一沉睡多年的条款，这一做法获得了人民网、检察日报等媒体的专门刊发。
我们的做法也获得了江苏省检察院的大力支持和充分肯定。努力推动江苏各地加快建立专门学校，用于教育、矫治符合条件的未成年人。
在小明收容教养期间，为了确保收容教养的效果，我们与少管所制定了教育矫治和心理辅导方案，并定期与小明谈心谈话，引导他养成规则意识、责任意识，学习谋生技能。现在，小明已经认识到自己之前的错误，表示会积极接受教育。
“
看到小明的转变，我想：“其实，收容教养只是一种手段，我们的出发点还是‘爱’。孩子犯了错，不能置之不理，也不能一票否定，接受教育，还能改正，重新做一个好孩子，做一个对社会有用的人，是我们最终的期望。”
”
策划 ：扬检宣
编辑 ：cc