现代快报讯（记者 朱鲸润 文/摄）6月24日，现代快报记者从相关新闻发布会上获悉，近期，无锡出台了《关于推进残疾人事业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）、《无锡市发展残疾人专项服务扶持办法》（以下简称《专项服务扶持办法》）和《无锡市残疾人保障和救助办法》（以下简称《保障和救助办法》）。“一个意见两个办法”的密集出台，体现了无锡市委、市政府对残疾人工作的高度重视，展现了无锡市残联的改革创新和主动作为。
现代快报记者了解到，根据全国第二次残疾人抽样调查统计，无锡市有各类残疾人口28.9万，占全市总人口的6.4％，是一个数量众多、特性突出、最需要关心和帮助的社会群体。为解决残疾人事业发展在城乡、区域之间不平衡、不充分问题，完善残疾人社会保障和服务体系，满足新时代残疾人在教育、就业、康复、托养、维权等方面的新需求，增强广大残疾人的获得感、幸福感、安全感，出台残疾人事业高质量发展相关政策文件刻不容缓。
《实施意见》确立了未来5年和10年残疾人事业发展目标。《实施意见》从七个方面提出了推进残疾人事业高质量发展的主要任务：优化残疾人就业机制；完善残疾人康复体系；保障残疾人教育权利；健全残疾人保障体系；丰富残疾人文体生活；维护残疾人合法权益；提升残疾人工作信息化水平。文件突出了构建多元化就业服务体系、建立辅助性就业劳动项目调配中心、推广智能化辅助器具适配方式、创建社区康复示范点、全面推进融合教育、构建无障碍环境体系、建设“智慧残联”等创新举措，提升残疾人服务的精准度、覆盖率和品质化。
《专项服务扶持办法》作为《实施意见》的配套办法，通过减免税费、补助补贴和购买服务等方式有效整合资源，统筹扶持发展残疾人康复、教育、就业、扶贫、托养、无障碍、文化体育、维权等专项服务，扩大服务供给，提升服务质量，推动残疾人公共服务均等化加速实现。《专项服务扶持办法》共8章31条，包括对残疾人教育机构、就业机构、康复机构、托养机构、其他机构等专项服务的扶持政策。尤其是对开展辅助性就业的机构和参加辅助性就业残疾人、对取得教育资质的公益一类残疾儿童康复机构新出台扶持政策；对录用残疾人企业给予无障碍改造补贴、对30人以下单位招录残疾人给予超比例奖励等政策在省内属于率先制定。
《保障和救助办法》作为《实施意见》的配套办法，从跟残疾人息息相关的各方面织密“惠残政策网”，兜牢残疾人民生底线。通过政策的引导，激励广大残疾人加强自我提升、自主创业和灵活就业，不断健全党委领导、政府负责、社会协同、残疾人自我提升的社会保障体系与服务体系。《保障和救助办法》共9章46条，包括残疾人基本生活保障、社会保险、社会福利、教育援助、就业援助、康复救助、其他救助等保障和救助政策。尤其是对超比例安置残疾人就业奖励、灵活就业残疾人社保补贴、在外就读盲生补贴、残疾人教育奖励、精神残疾人精神类门诊和住院救助、残疾人健康体检等政策进行了提标扩面。明确假肢矫形器等辅助器具适配救助、助听器适配救助、白内障患者手术费补助、低视力患者辅具适配和训练救助等政策按实补贴，低保低收入残疾人救助标准高，非低保低收入救助标准低。
现代快报记者了解到，截至目前，无锡市已经办理了第二代中华人民共和国残疾人证的残疾人有94467人。按政策设计，预计将有2.7万人享受到生活补贴，3.5万人享受到护理补贴，1.5万人享受康复服务补贴，1.1万人享受到就业培训帮扶。
相关负责人介绍，下一步，无锡市残联将结合有关工作，通过多种方式对惠残政策进行宣传和组织学习，对贯彻落实情况进行督促检查，确保各项工作落到实处。