潍坊急了|这个潍版“雄安新区”能否借力潍坊发展大会再腾飞？

作者 l 郚汶·小苇

专栏 l 平寿湖知事

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“河山万里，最忆是潍坊”，两年一度潍坊发展大会终于来了，今年大会的举办地定在了鲁台会议中心和两岸交流中心所在的潍坊市民中心西片区，不得不说这是该片区发展的一大盛会。虽然每年潍坊文展会·中国画节、鲁台经贸洽谈会、中日韩产业博览会也会在此举办，但是作为潍坊自家亲情盛会的潍坊发展大会，恰如“客宴”和“家宴”的关系，给了这个片区一个新的发展注脚。“回乡叙乡情，共谋新发展”，潍坊发展大会是展示城市形象、增进乡情亲情、助力“双招双引”、加快推进现代化高品质城市建设的抓手。群贤毕至共谋新发展，汇聚众智再创新辉煌。每个发展大会的参与者更以潍坊的发展为己任，也是潍坊规划发展的生力军，更给了潍坊城市高品质发展更多美好的愿景。

前几日，在与一位毕业于上海同济大学的同学交流起来潍坊发展大会时，不约而同的想起来举办地附近的“潍坊安顺新区”——潍坊城市发展的副中心，也在民间被成为“潍坊版的雄安新区”。潍城区政府新址的设置都为这个版块的规划主动西迁、潍坊学院的西校区以此命名，不过到现在真的不知道还有多少人还记得这个潍坊新区，而这片“未来之城”也仅仅是落户了会展中心、奥体中心、两岸交流中心等大型市民中心项目，从目前仅有的官方消息开看，潍坊全民健身中心是否落户此处仍存在诸多变数。片区整体发展确实也没有完全达到潍坊城市副中心和城市发展新区的形象和效果。

2019年，潍坊曾组团到成都考察学习城市规划、建设、管理等方面的经验和做法，为提升潍坊城市建设水平、推动经济高质量发展助力赋能。考察团先后参观了成都天府新区规划厅、天府新区公园城市展示厅，认真学习了成都城市规划建设经验，专门对城市发展理念、生态格局、城镇空间结构、交通体系、功能定位、公共服务设施体系以及战略定位和战略目标、全域总体规划、城市设计、差异化区域发展策略等内容进行了深入细致地考察。

成都天府新区之行对潍坊考察团产生了巨大的震撼，说到这里就不得不提成都天府新区总规划师、同济大学匡晓明教授，他的设计中将为公园城市的理念渗透到了方方面面，把城市放在美丽的大自然中，把组团镶嵌在绿地当中，达成城绿相融的空间格局形态，让城市与自然更好地互动。居民走出家门、踏出办公区500米范围内，就是公园、绿地，就能享受到自然的亲切。而很多潍坊人所不知道的是与“潍坊安顺新区”与“成都天府新区”师出同门，它的总设计师也是上海同济大学的匡晓明教授，

记得刚到潍坊工作时，曾专门向在上海同济大学的潍坊学子进行过咨询，亦对“潍之基，城于此”具有深深的认同。这里不仅是市区发展的重要力量，也可以辐射寿光、昌乐和青州，大家都对这个片区的发展充满了期待，因为潍坊市曾计划把部分重要的政府机关、城市设施都规划于此。不过在前几年，这个片区的发展曾经因为某些市级重点项目的抽走而出现了滞缓，而潍城区新区政府东扩的也还没有完全辐射于此，周边还是有大量的储备用地可以开发。让人庆幸的是，前几日看到该片区也是谷德锦、绿地缤纷城、新豪德项目纷纷兴建，保利、碧桂园、绿地、金科、万科等大开发商云集，而2020年潍坊发展大会又恰恰选址于此，让很多潍坊人心对该片区的发展充满了憧憬。看完“潍坊安顺新区”规划，结合自己对潍坊呆了十多年的感受，针对潍坊主城区西北部“城市乾位”的发展和自己对主城区发展的几点不成熟的想法，一同与大家探讨，助力潍坊发展大会成功召开。

1、不管是安顺新区还是齐鲁台湾城，或者以后成为中日韩自贸区潍坊片区，潍坊西北片区都要集中全力发展。要格外珍惜潍城区政府西迁，西北片区有大量储备土地的优势，增强该片区的吸引力，要有市级层面的规划和落实，甚至潍坊市直自然规划、住建、财政等部门可以在片区设立分支机构，真正实现片区高质量发展。现在“三区一中心”中的市民中心规划中提到了潍坊奥体中心、鲁台会展中心和两岸交流中心所在的片区，要发挥该片区作为潍坊市民中心西片区的优势，落户好全民健身中心和大型艺体展馆、布局更多市民服务项目、高端先进产业和高校，助力潍坊主城区提档升级。

2、潍坊高品质现代化城区建设中，做大做强以白浪河为文化魂的中心城区仍然是潍坊发展当务之急。只有主城区强了之后，才能吸引寿光、诸城、青州、高密、昌邑等县市区的人群到潍坊市区发展，继而才能影响更多的外地人来潍坊就业定居。潍坊城区的山河湖的合理提升要成为品质城市的发展共识，要提升主城区的首位度和竞争力，浮烟山的文教大学城规划还是要一以贯之，通过城区的大学生来提升城市活力，繁荣夜经济。只有潍坊主城区的吸引力强了，才能在新一轮城市竞争中立于不败之地。

3、潍坊机场的快速搬迁一定是主城区提档升级、品质发展的重要支撑，是潍城主城区发展的形象、品质、民生之基。潍坊机场距离城区太近不仅仅是楼宇限高的问题，还有航行安全、飞行噪音等等的问题。要趁着潍坊现在的还有空中的“高层亲友”优势，要想尽办法在2022年前顺利完成。潍坊机场搬迁不仅是留出白浪河湿地公园附近的储备用地，更重要的是盘活市区各种城建资源，为市区高品质发展和高大上建筑的落地提供可能性。通过寿光国际机场的建设，也可以增强寿光与主城的联动发展，同时要为寿光融入主城区争取更多基础设施规划和交通便捷辅助。

4、在济青高铁上争取潍坊西站或者寿光南站，联动寿光，提振市区实现潍坊城市片区发展的“上海虹桥效应”。现阶段潍城区、经开区、昌乐发展乏力，虽然寿光发展不错，但是近期划区可能性较小，寿光、昌乐并未借助济青高铁实现发展。济青高铁潍坊段站点密度过于稀疏。如果设置“寿光站”或者“潍坊西站”，可以实现寿光像邹平一样提档升级。（济南站距离济南西站10公里。临淄北站距离淄博北站30公里。潍坊青州北站到高密北站之间站点非常稀疏。寿光站或潍坊西站距离潍坊北站也30公里，站点可以陆续争取，可以联动潍坊稻田国际机场、潍日高速、济青高速潍坊西入口，实现片区大发展。缓解西部发展疲软，促进寿光昌乐城市发展提档升级。

5、“知识人群在哪里聚集，财富就在哪里聚集”。在该片区设立青年人才公寓，实行“十万人才安居计划”，吸引更多年轻人来潍坊。青年人才公寓，在规划和使用上借鉴发达地区经验，低价格出售出租。附近有光正实验学校、智群学校、枫叶国际学校，可以依托潍坊学院西校区的师范教育优势布局潍坊学院附属学校或者潍大附中，为青年人才实现后代上学的高质量服务，实现“创业潍城，事业有成”“学在潍城，学业有成”的美好效果。应该利用潍城价格洼地、储备用地多的现状，实行“十万人才安居计划”。对高端住宅、产业、休闲中心、人才安居房实行统筹规划。对新入大学生提供免费（或链家）人才公寓周转，对于来潍落户的大学生统一实行“落户打折”的“十万人才安居计划”。

6、昌乐划区是提升潍坊中心城区竞争力，辐射寿光、青州、临朐的有力支撑。昌乐划区要持续跟进，直到成功。2007年3月，昌乐县向市政府呈报《关于撤销昌乐县设立昌乐区的请示》已经潍坊市政府转报省政府同意并报国务院待批。十几年来，潍坊人都知道昌乐要撤县设区，近几年，兖州、文登、垦利、定陶、即墨、沾化、济阳、章丘、陵县、茌平等县市都实现了撤县撤市设区，让很多关心潍坊主城区发展的人心急如焚。昌乐的发展必须要与主城区相互融合，在主城规划中要把昌乐纳入，复兴“昌潍地区”影响力，实现“常委”号召力，同时通过昌乐划区联动对潍坊向心力相对较强的青州、寿光和临朐，真正为中心城区提档升级发挥昌乐力量。昌乐向东、昌邑向西、安丘向北、寿光向东南应该成为潍坊市未来发展的主要发展合力。

7、潍坊奥体中心附近应该形成体育中心、健身中心、会展中心、商业娱乐中心的聚集。要特别调市级体育中心的集群领航作用，克服一切困难将潍坊全民健身中心、潍坊市体育馆（西馆区）、潍坊市游泳馆等全民健身落户于此，真正让潍坊的全民健身设施发挥集聚合力，不仅承办潍坊杯等足球赛事，争取在附近承办山东省运会、全国单项比赛，增强潍坊体育的全国影响力。

8、强化配套产业和人才支撑。产业是区域发展的支撑，周边可以配合高端住宅区，但是一定不能忽视该片区的产业布局。东侧的怡园路国家广告产业区、十里春风项目要扩大文创影响，将潍坊市新媒体产业集群布局于此。智慧物流、人工智能、会展服务、商贸零售、先进制造业要发展，更要放大潍坊先进光电芯片研究院，强化半导体科技企业，总部经济支撑，提升该片区的人才竞争力。

9、“潍坊安顺新区”“齐鲁台湾城”最好能争取提档升级为“潍坊中日韩自贸发展区”或者“潍州新区”。潍坊的发展中的浮烟山片区、白浪河湿地片区、昌乐东部、寿光东南部、经开区南部都要纳入框架之中同步发展，让其成为主城区发展新的增长极。浮烟山是潍坊重要的文化地标，通过“山河湖城”战略与浮烟山鸢都湖南北联动。潍坊发展大会的思乡林第二片区完全可以选择于此或者浮烟山、白浪河等潍坊精神文化圣地。

10、以科教文卫的聚集发展作为潍坊西北部发展的重要支撑。建议扩建下片区内的潍坊学院安顺校区、筹建潍坊农林科技大学或者潍坊美术学院，借力周边潍坊光正实验学校、枫叶国际学校、智群学校、潍坊七中、潍坊学院等院校，甚至可以筹建潍坊学院附属中学，打造成为集高校、基础教育、教育培训、亲子机构配套于一体的教育聚集区。继续发扬“南岳麓，北麓台”的文化品牌，浮烟山·麓台文教园区中要突破潍坊医学院、山东科技职业学院、山东工业技师学院和潍坊技师学院，想尽一切办法在浮烟山周边引进部分“双一流”高校的分校或者研究机构，在周边配套建设大型图书馆、体育馆，大学生活动中心，拉动潍坊西南部人气和科教实力，与滨海职教园区错位发展。2012年，潍坊市被省政府、教育部确定为省部共建国家职业教育创新发展试验区；2018年，被确定为全省职业教育创新发展示范区。潍坊市要抓住职业教育发展的良好时机，助推城市高品质发展。

一张蓝图绘到底，美好潍坊在眼前。相信每个城市大规模的规划都要在规划前认真研究，反复揣摩。确定之后的执行应该也是不打折扣的，要不然东一榔头、西一榔头，不仅浪费了社会资源，更重要的是可能贻误了发展时机，被其他城市虹吸，成为马太效应中的弱方。

在潍坊，高新区是高新技术产业和新型工业的聚集区，该新区所在的潍城区是潍坊市大中小学、医疗卫生、文化创意、商业服务业、会议展览等市民生活产业的核芯区，也是城市发展总部商务中心、科技创业中心、医疗产业发展中心、休闲健康中心、现代未来教育中心。该片区已经预留了大量储备土地，发展潜力巨大，而本次潍坊发展大会全部在此举办，更为片区发展增添了生机与活力。