通过房企破产和解“淮北模式”，因资金链断裂一度停滞的烂尾楼金色云天项目各工程得以复建并陆续交付。6月8日上午，拆迁户李东拿到房屋不动产权证，告别13年在外租住的漂泊不定。刚刚闭幕的全国两会上，这个模式被写入最高人民法院工作报告，意味着我市解决房地产领域历史遗留问题的创新做法得到国家层面认可。
一直以来，有房产、难办证是各地的“老大难”问题。我市就有近11万套住房没有不动产权证，涉及38万多人，时间跨度最长达30年。2018年，我市排查出350件信访突出问题，房地产领域占40%。
面对难题、旧账，市委、市政府坚持人民至上，不畏难、敢担当，把处理好房地产领域历史遗留“难办证”问题作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践。从2013年2014年摸排，到2015年“解剖麻雀”，再到2018年全面加大处理力度，我市在勇于创新实践、不断总结经验中，探索出一条“党委领导、政府承办，市区联动、以区为主，部门协同、并联审定，依法依规、联手追终”的新路径。
抓住关键问题，我市创新提出“先证后税费、先证后诉、先证后责”的“三先三后”原则，实行税费（资金）追缴与办证分离、问题整改与办证分离、手续完善与办证分离，优先给群众办证。市、区两级领导包保169个“难办证”项目，并推行主体确认、问题排查、现状核实、分类整改、会审会商、审核办理“六步工作法”，硬是一锤一锤地敲开了难题的“外壳”。
破局必须找到困局形成的关键。开发企业注销、资金链断裂、手续不齐全、违法违规建设……问题项目“症状”各有不同。其中，针对金色云天等12个构成复杂的烂尾楼项目，我市运用法治思维和法治方式，创新实行破产和解模式，建立联席会议制度，10余个部门组成破产管理人团队联合诊断救治，盘活企业资产近70亿元，保护7000多户购房户利益。
“等了15年，终于领到大红本！”和李东一样，都家安等60户南黎花园小区拆迁安置户也拿到“迟到”的房屋不动产权证，化解了多年心结，从项目启动到拿证仅7天时间……截至今年5月份，我市处理完结68个项目，其中，54个办理总产权、4个破产和解、7个复工复建、3个解决涉法涉诉问题，41388套住房有了“户口”，惠及15万群众。
“今年要处理好100个‘难办证’项目，以实际行动践行习近平总书记人民至上的执政理念。”市委书记黄晓武的话语掷地有声。
淮北市传媒中心全媒体记者 黄顺 俞晓萌