5月初,山东省率先明确将实行“合村并居”政策,目前已经试点开展“合村并居”相关工作,预计到2020年年底,村庄布局工作基本完成。
一时间,有关“合村并居”、“合村并镇”的讨论又热烈起来。那什么是“合村并居”?实行“合村并居”对农村的发展和农民有哪些好处?农民担心的问题是什么?
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何为“合村并居”?
这些年,相继出现的“合村并镇”、“合村并居”、“集中上楼”等,其本质上都与前几年的新农村建设是一样的,都是为了加快推进城镇化发展,改善农民的生存环境、提高农民生活水平。
目前山东已经在试点的“合村并居”,其具体做法就是将几个临近自然村整合起来,建立农村社区的综合改革和探索。目的是为了改革落后农村结构和管理体制,改善群众的生产生活环境,更好的集约土地发展经济。
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“合村并居”,农民为何喜忧参半?
随着新农村建设的推进和开展,农村的发展变化有目共睹:“村村通”大大改善了农村的交通状况,农民出行、农产品出村变得更便安全、便捷;在一些新农村,基础设置建设逐渐完善,休闲娱乐、购物等更便利;乡村人居环境改造过程也让农村变得更干净、整洁。
那对于已经在部分地区试点的“合村并居”,农民朋友是怎么看的呢?部分农民表示比较期盼,主要是因为他们所在的村庄地处偏僻、人口少、发展落后,通过统一规划后,才能在交通、居住环境、配套设施等方面大大提升。
但对于大多数农民来说,“合村并居”统一上楼并不是个好消息。他们的担忧主要集中在以下几点:
1、住楼房不方便、不习惯
农民世世代代住惯了农家小院,篱笆、围墙内,一座两三层的房子,一个不小的院子,养上些鸡鸭、种点时令蔬果,多么惬意舒适的小天地。
可是如今“合村并居”却都是清一色的楼房,农民都要住楼房,院子没了、农具农机等没地方放了,时蔬菜肴也没法种了。
2、担心拆不抵新 ,还要自掏不少腰包
城市征地造就了一大批拆迁暴发户,但农村不同,拆迁时的补贴只有数百元不等,尤其是对于那些这两年才新建了房子的农民,拿到的拆迁款可能都不够弥补损失。
这样一来,要上楼时单靠拆迁款只怕是不够,还需要拿出多年的积蓄来填补。可是,那些早就没有收入来源的老人,或是贫困户们,又该怎么办?
3、人情味会越来越淡
农村的村落基本上都是以一个或多个家族聚集在一起,邻里之间、乡里乡亲,大家互相交往较多,人情味更浓。尤其是当又婚嫁丧娶、乔迁生日等红白喜事时,十里八乡地都会聚在一起,十分热闹。
可要是统一“上了楼”,大概慢慢地也就变成了现在的城市一样,大家不再走动来往,以前最为珍贵难得的人情味只怕要慢慢消失了。
除此之外,在具体的实施过程中,还会存在不少让农民头疼、无奈的事。比如,目前正在试点的部分地方就出现了先拆后盖楼,也就是楼房还没盖好就先把农民的房子给拆了,让农民在田野边、路边上支个帐篷等着楼房盖好。
还有网传的图片爆料,反映新楼房质量让人堪忧的问题,还没住就存在墙皮掉落;有些地方还存在强行农民同意拆迁、上楼的现象。
从城市化进程的大趋势以及这些年来农村翻天覆地的变化来看,合村并居既是大势所趋也是一件对农民、农村都好处多多的事。
之所以会让农民有各种担忧,其根源还是在于在具体的执行过程中,是否会从农村的实际情况和农民的切身利益出发,多一点责任心,而不是“一招走天下”,不顾民心民愿,把好好的经给念歪了。