首先得说明，这个农民发放退休金的事，目前还只是一个提案，王学坤委员在今年两会上提出这么个提案。事实上在2018年，就已经有人提过了。
那有人会问，为啥提过了还没有实行，要知道这需要一个过程，黑嫂本人是坚信可以实现的。所以，既然还只是个提案，那这个问题就只能算得上一个假设性的问题。
但虽然是个假设性的问题，却也可以回答一下，因为这个农民身份的界定还是挺重要的，不仅仅是用于农民退休金这一件事。
那么，究竟该如何界定这个身份为妥呢？其实有一个最终极的办法，也是最公平最好的办法，但说这个办法以前，我们需要先了解一下这个能零到退休金的都是多大岁数的农民，他们又干过些什么。
一、年龄是第一门槛
王学坤委员的提案是让六十五岁以上老人洗脚上岸，可以老有所养。那按六十五岁来说，也就是上世纪五六十年代生人的那一代农民，他们可以优先享受到这个提案中的一切。
上世纪五六十年代生人的那一代农民受过很多苦，他们小时候经历过苦难，因为那时候我们新中国刚刚成立，等他们长大成人后，由于我国当时底子薄，农业技术落后，所以他们在大地上进行着最简单也最原始的农业劳作。
那是个传统农业流行的年代，收麦需要二十多天，一切都需要人工去操作，跟天抢收粮食。
收完以后，他们需要选出所收粮食中最好的，装好袋子用来交公粮。
啥是交公粮呢？就是你种地，需要交相应的粮食给国家，用于国家发展所需。农民理解这个，毕竟我们正在发展，所以他们交得无怨无悔，收来的粮食都是自己送到乡镇粮站上，自己向上背。
进入新世纪后，我国进入现代化农业生产阶段，农民再不用受那么大的苦。同时，国家为了补偿他们以前的付出，开始为他们发放种地补贴，国家没有忘记他们那代农民对发展作出的贡献。
了解了他们做过什么后，我们这个农民身份就非常容易界定了。
二、如何界定他们的农民身份
一个最简单、最有效、最公平、最直接的方地，就是以以前交公粮的标准去界定这个农民的身份。
什么意思呢？以前交公粮是有公粮本的，每家每户都有，只要你交过公粮就有，这是个界定的好办法。但有人会说，好多年不用交了，所以公粮本丢了，没关系，这些都是有记录的。
你是粮农，你交过公粮，在乡里都是有记录的，凭着这个记录去界定农民的身份，你以前交过公粮，你为发展作出过贡献，那这个时候领退休工资自然是很公平的。
这些年的种地补贴，就是按照以前交公粮给补贴的。比如你以前交公粮是交五亩地的，那么现在的种粮补贴每年也是五亩地的。这个方法同样可以套用到退休工资上。
有些人可能觉得这个方法并不好，因为当时的农民都交过公粮，其实并不是，当时也有不少人家并不交，也有不交够的，比如有些人家，种着十亩地，交五亩地的公粮，他们当时觉得自己占了便宜，可是到了领种地补贴时，他们已经吃到了苦头，等到这个退休工资时，他们还会吃到苦头。
这公平吗？当然公平了！以前投机取巧了，现在没别人领得多也没办法说什么。
最后：假如农民可以领退休工资，相信仍然是以以前的交公粮为标准，这样就可以界定他们的粮农身份了。那有人会说，那后来的农民不用交公粮了，那他们以后老了难道就不能领了？当然不会是这样，没交过公粮的农民，现在并不到领退休工资的年龄，而且黑嫂相信，一旦这个提案得以施行，那么后面农民到了该领的年龄，国家自然是有办法界定的，您认为呢？