随着全球疫情、经济动荡等“黑天鹅”事件的发生，今年对于一些高校毕业生来说，就业压力明显加大。针对这一问题，今年的政府工作报告中39次提到“就业”，并指出今年要优先稳就业保民生，千方百计稳定和扩大就业。
近日，拟新增的10个新职业公布，其中，直播销售员成了互联网营销师职业的一个工种。这迅速在网络上引发热议，网友们直呼“李佳琦、薇娅终于转正了”“带货主播们找到了自己的工种”，甚至有一些求职者直言，自己也想成为一名直播销售员，走进直播间为湖北带货、为深度贫困地区带货。与此同时，线上教育、视频会议、远程办公等日渐流行，提供了大量灵活就业岗位。
3月12日，同济大学研究生三年级的学生刘昱昊通过学校的公众号了解近期毕业生“空中宣讲会”的时间安排。新华社记者 摄
无论是新职业，还是新就业形态，都意味着新的机会，对于稳就业、保就业而言有着积极作用。今年政府工作报告提出，努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业。各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。
当前，我国就业形势如何？新冠肺炎疫情又给稳就业、保就业带来哪些挑战呢？
全国2020届高校毕业生规模预计将达到874万人，同比增加40万人。
2019年，全年城镇新增就业1352万人，连续7年保持在1300万人以上，明显高于1100万人以上的预期目标。
2019年各月全国城镇调查失业率保持在5%至5.3%之间，低于5.5%左右的预期目标。2019年末，城镇登记失业率为3.62%，比上年末降低0.18个百分点，符合4.5%以内的预期目标。
高校毕业生“云端”就业
疫情期间，很多应届高校毕业借助网络获得了就业机会，还有一些学生正在积极参加“云面试”。高校毕业生是保就业的重点群体。今年高校毕业生预计将有874万人，创历史新高，加之受疫情影响，国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大。对此，各单位积极采取多项措施，在“云端”向毕业生提供大量就业岗位。
自复工复产以来，很多企业采用直播宣讲、视频面试等线上方式进行招聘，部分应届毕业生已入职工作。新华社发
“疫情对今年高校毕业生就业来说无疑是一场大考。部分毕业生就业期望值与市场需求不对称等现象，更使得就业难度进一步增大。”民建中央常委、中华职业教育社副理事长苏华委员说。
苏华委员认为，虽然有种种就业难题，但也要看到其中蕴含的新机遇。要引导大学生树立正确的就业观，学会转危为机、抢抓机遇。比如，目前互联网营销、在线产业等存在较大发展潜力，医疗、公共卫生、康养等行业也充满机遇。“毕业生在求职择业过程中，要根据市场需求，结合自身能力，平衡就业心态和价值取向，理性确定职业定位和职业目标。”
关注中小企业，服务重点群体
就业，关乎百姓“饭碗”，也关乎经济社会发展。
西安交通大学校长王树国代表认为，虽然疫情对今年就业产生了一定负面影响，但我国经济长期稳定向好的基本面没有改变，在国家一系列政策的保障下，互联网、数字经济迅猛发展，直播带货日渐火热，为就业带来了很多机遇。
但同时，我们也要看到，目前市场上适合高校毕业生的岗位还不充足，部分毕业生专业技能水平、创新创业能力与市场和企业的用工需求存在较大差距，“就业难”与“招工难”并存。未来，我国产业将加速向中高端迈进，“机器换人”的步伐会进一步加快，影响的就业岗位数量也会持续增加，岗位结构将发生深刻变化。
“保就业需要从稳定中小企业和关注农民工、大学生等重点群体入手。”王树国代表说，要及时出台政策和帮扶措施，不断提升人力资本，释放人力资本红利，更好地实现劳动力市场供需匹配，解决结构性问题。
王树国代表建议，要把促进大学生就业创业作为稳就业工作的重中之重，加大专项资金投入力度，确保各项政策落到实处。高校要提供不断线的就业服务。地方企事业单位要扩大招聘规模。还要鼓励企业吸纳毕业生就业，对中小微企业招用毕业生予以补贴。
挑战与机遇并存
“就业涉及者众、覆盖面广，关系到千家万户亿万劳动者的切身利益。”中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣委员说，近年来，党和政府高度重视就业工作，把就业放到“六稳”和“六保”之首，提出实施“就业优先政策”，努力实现更充分、更高质量就业，保持就业形势稳定。
4月18日，在海口市举行的“战疫情·促就业”大型综合性招聘会上，用人单位与求职者现场交流。新华社记者 摄
“今年以来，我国疫情得到较快控制，及时启动复工复产激活了就业存量。”莫荣委员说，我国经济潜能还有很大释放空间，技术创新与应用正逐步取得突破，加上及时出台一系列宏观经济和稳就业政策，经过努力，有望实现全年就业稳定向好。
莫荣委员建议将每年的9月1日设立为全国就业促进日，在这一天，全国统一组织开展招聘、培训、创业促进成果展示等活动，激发劳动者的就业热情和创新活力，帮助青年转变择业观念，增强全体劳动者的责任感和使命感，推动实现更充分更高质量就业目标。
代表委员们表示，挑战是客观存在的，但确保就业形势稳定仍有很多积极因素。新动能方兴未艾，服务业迅速发展，乡村振兴大有可为，这些都将拓展更多新的就业空间。
就业政策，要处理好这八对关系
☆坚持服务国家战略与社会民生急需并重，强化就业对稳大局与保民生的协调作用。当前，面对新冠肺炎疫情的挑战，服务国家战略的同时保障社会民生，是高校毕业生就业政策调控的首要任务。
在面向国家战略上，正视新动能发展和传统动能改造升级中蕴含的大量就业机会，鼓励毕业生到国家重大工程、重大项目、重要领域就业；考虑国家战略所需学科、经济社会发展紧缺专业等因素，重视研究生和专升本扩招的高校和专业，鼓励应届毕业生参军入伍等，加强人才储备。
在保障民生岗位上，坚持实施大学生村官、志愿服务西部计划、三支一扶项目等政策；扩大教育、预防医学、应急管理、养老服务等领域的招聘；同时，扩大幼儿园和高中教师招聘规模等，确保稳大局与保民生岗位的协调。
☆坚持上游产业与下游产业岗位并联，关注就业的两极发展趋势与整体链接效应。巩固和发展高校毕业生就业岗位关键在于处理好上下游产业关系，确保各产业领 域均有稳定的人才需求和岗位产力，健全现代化产业链条。
多数国有企业在产业链中位居上游，如粮食、石油等行业扮演着国计民生保障的原材料供应角色，在吸纳大学生就业中可再次承担责任。下游的来料加工、医疗防护、物流快递等中小企业也应借疫情防控东风，积极增设各种岗位，面向高校扩大招用一批，间接支持创业带动一批。
在上下游产业岗位联动上，政府一方面发动大型国有企业开展招聘；另一方面出台优惠政策，鼓励产业链下游的企业吸纳毕业生，积极处理好上下游产业的岗位关系，充分发挥各生产阶段岗位的链接效应。
☆坚持高端行业与基础行业并举，着眼长远、立足当前引领就业工作健康发展。疫情之下，让我们更清醒地意识到生物制药和基因科技、人工智能、新能源开发、军事工程等领域在未来社会发展中的重要地位，意识到培养优秀高尖端人才在国家持续发展中的核心作用。
基础行业发展同样不容忽视，要鼓励毕业生克服好高骛远心态，引导他们到生产性、生活性服务业以及民生急需的教育、医疗、养老等领域就业创业。
☆坚持主流职业与非主流职业并列，加大就业岗位双向拓展的合理配置。当前，主流 职业仍是经济社会发展的基石，保有大量的就业岗位，需要产业技术人员和产业工人来充实。
一方面应维护传统职业行业的地位，继承和发展传统行业，形成大量就业岗位；另一方面，也应积极开发新岗位、形成新业态。当然，在新旧行业之间也有产业融合的问题，如生物芯片、纳米电子、三网融合等新型产业，这些产业专业性高、技能交叉、任职条件严苛、胜任者偏少，可适当降低门槛，选聘相近专业人员，并采取边工作边培养方式促其成长。
☆坚持城镇化与逆城镇化走向并行，推动个性化生活就业新风潮。当下，城镇化进程的加快对于改善就业环境、增加就业岗位也是一个契机。应鼓励各地围绕中心城市和都市圈吸引更多企业与产业，创造有效的就业岗位。
逆城镇化时代背景下 ，我国乡村振兴战略不断推进，绿色蔬菜种植、禽畜养殖、医疗保险、民宿服务、休闲旅游等产业方兴未艾，亦更需要专业化人才的介入，岗位需求量大增，势必成为毕业生就业的一项重要选择。在城镇化与逆城镇化并行推进中，抓住生活化就业缝隙，支持高校毕业生走进乡村、向基层一线流动。
☆坚持东部与中西部及东北地区择业并进，凸显就业的地域分布特征及拉动功能。利用地域发展差异发挥辐射功能，有效提高大学生就业率。综合此前出台的相关政 策，一方面引导高校毕业生投身东部建设，另一方面鼓励毕业生到中西部、东北地区就业，无疑可消解东部发达地区就业压力偏大的问题。
另外，在东部向中西部爆发式延伸颇受重视的同时，向深远海延伸的方向也应得到加强，如海洋矿产资源探测、海岛吹填工程、海洋旅游、海洋军事拓展、大洋生态等领域发展愈发必要，因此，应利用海洋领域的新发展新需求所产生的人才缺口，多侧面解决毕业生就业问题。
☆坚持实体与虚拟行业并拢，重视就业的岗位属性辨识，推动就业结构虚实结合。为此，实体经济与虚拟经济的协调发展、渐趋合拢成为我国经济发展的重要导向。实体经济与虚拟经济拥有不同的产业结构，提供了不同的就业岗位，需要重视就业岗位的属性辨识与正向引导，尤其应理清实体经济与虚拟经济的关系。
当下虚体经济有泛滥之势，亟需理性看待高校毕业生就业中舍本逐末、弃实就虚的问题；也要以实为先、虚实兼顾，鼓励实体经济岗位适当增加虚拟色彩、支持虚拟经济岗位强化实体属性，理性引导就业走向。
☆坚持国内就业与海外就业市场并存，助力推动人类命运共同体建设。就国内的人员选聘而言，我国形成了诸多后发优势行业，如航空航天、舰船科技等，需重点巩固，强力扶持，使其成为就业的关键领域。就国际输出与岗位选聘而言，我国的 5G通讯、高铁、核电、桥梁工程等先后实现了从跟跑、并跑到领跑的巨大转变，迎来难得的机遇和巨大的市场潜能，在专业技术人员劳务输出上有广阔的空间和可观的需求，相应的服务岗位、关联岗位、陪伴岗位也与日俱增。
此外，经过疫情大考，我们在国际公共卫生合作、文化交流、在线教育服务、海洋作业等方面也逐渐赢得了更多海外信任。因此，应 当既注重国内传统与优势行业的人才选聘，又更加自信地看待国际人才市场，兼顾海外就业，特别要选拔政治觉悟高、专业能力强、文化底蕴厚、交流能力突出的青年代表国家到海外就业。
素材来源 | 光明日报、人民论坛网、人民论坛杂志
编辑 | 王也林
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