“越南将全面废除户籍制度,越南民众在其国内可以自由迁移,至此,全世界有户籍制度的国家仅剩贝宁、朝鲜和中国”——近期在网络盛传的谣言终究被打破。

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5月23日,越南公安部长苏林在越南国会第9届会议上,就越南《居住法》修订版草案作出审查报告,其中,越南将进行户籍制度改革——废除户口簿,中央直辖市永久注册的条件与全国统一。

所谓的越南户籍改革,是由原先使用纸质户口本转变为使用全国统一联网的个人身份号码进行访问的现代居住管理方式,并对国家人口数据库和居住数据库作出更新和调整。

换言之,越南将全面废除纸质户口本,在户籍改革上跨出重要一步并不等同于全面废除户籍制度!人民证和户口本合二为一变成身份证,它旨在提高行政效率,维护越南社会稳定。

为确保这项决策的可行性,越南国会法律委员会建议说明了这4个问题:

1.所有公民均获得个人身份证号码是基础

越南国会法律委员会主任黄清松指出,只有在所有越南公民均获得个人身份证号码的基础上,新的管理方法才能顺利运行。在近1亿的越南公民中,目前只有1800万越南公民拥有个人身份证号码,越南将在2020年12月之前完成为所有越南公民拥有个人身份证号工作。

2.技术基础有待加强

使用新的居住管理方法的技术基础是越南国家人口数据库和居住数据库,而这些数据库,越南仍出于构建阶段,与法律修订相比进展缓慢。充足资金、加大指导力度等都是建立数据库所要做的。

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3.完善相关法律法规

废除户口本将对现行行政程序中的公民权法规产生重大影响,为适应新的居住管理方法,需要对现有的法律法规进行修改和补充。

4.给民众生活带来不便

户口本还是组织和个人进行民事交易的重要基础,废除户口本后,将无法自行访问居民数据库来确定必要的信息,必然会对民众日常生活的买卖水电、注册电话服务等造成不便,这些需要靠加快完善配套设施来解决。