文丨西部菌
区域竞争日益激烈的当下，中心城市的重要性进一步提升。日前的重要文件就提到，“发挥中心城市和城市群综合带动作用”。
而在城镇化的体系中，等级最高的无疑是国家中心城市。目前为止，全国共有九个国家中心城市，分别是北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安。其中西安入围是2018年，此后国家中心城市扩容的传言一直未断，不少城市都表露出了争创的决心。
比如5月的中旬，青岛方面表示，要在“创建国家中心城市进程中展现更大作为”。而山东的另一个双子星城市济南，此前还发布了《济南建设国家中心城市三年行动计划》，表示要推动济南都市圈一体化发展，不断提升城市能级。
一省之内，两个城市竞争，这样的格局在全国都是不多见的，不过它也从侧面反映出国家中心城市的吸引力。事实上，放眼全国，明确表示要争创国家中心城市的，远远不止有青岛和济南。据不完全统计，南京、沈阳、哈尔滨、厦门、杭州、福州、合肥等，都曾提出过相关目标。
那么，多城相争，到底谁能够脱颖而出，成功跻身国家中心城市呢？
首先，从已经批复的九个国家中心城市看，它们基本上都有着不俗的经济实力，除了郑州和西安之外，其他都是GDP十强城市。可见，在全国有竞争力的经济实力是基础条件。
再看上述明确表示要争创国家中心城市的城市。2019年的GDP数据，从高到低分别是，杭州（15373.05亿），南京（14030.15亿），青岛（11741.31亿），济南（9443.4亿），合肥（9409亿），福州（9392.3亿）……沈阳、哈尔滨、厦门，经济总量要低一些，都没过9000亿。
只看经济总量，那么杭州、南京、青岛等GDP万亿俱乐部城市，概率无疑会大很多。特别是杭州，它还是GDP十强。但问题在于，国家中心城市不仅要看经济总量，更要看所在的区位条件，以及它所辐射带动的范围。
以西安为例。西安在入围国家中心城市时，GDP排在全国二十名开外，但能获此殊荣，一个重要因素在于，它是大西北地区唯一的区域中心城市，肩负着辐射带动大西北的使命。同样的道理，广州入围，而深圳没有，也是因为二者距离太近，两个都入选会造成资源浪费。
这样来看，像杭州、南京都位于长三角，且经济实力相当突出，但在长三角城市群已经有上海的前提下，就算扩容，二者同时入选的概率也不高。
反倒是沈阳，虽然GDP排名不是很靠前，但鉴于整个东北还没有国家中心城市，出于区域平衡考虑，入选的概率极大。
另外得再提下青岛和济南。近一年多，关于青岛争创国家中心城市的消息越来越少，反倒是济南先声夺人，发布了三年行动计划。而这次青岛重提目标，无疑增加了变数。毕竟从省的角度考虑，集中力量和资源用一座城市去争取，成功的概率要更高。
那么，最终谁会脱颖而出呢，我们拭目以待。