导读：5月21日，第十三届全国人民代表大会第三次会议即将开幕。
全国人大代表、小米集团董事长兼CEO雷军履职全国人大代表已经第八年，今年所提建议也延续了他一贯的风格：既关注行业发展，也重视社会民生，尤其注重以技术创新解决社会问题。
全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊今年7份提案中6份聚焦数字新基建，更是在数字文化、数字音乐、数字教育、数字抗疫、数字养老方面提出了不少有意思的见解。
来 源丨南方财经全国两会报道组
记 者丨李振 白杨 北京报道
编 辑丨王峰 张伟贤 刘巷
雷军建议：重点发展卫星互联网
运用智能终端建立灾害预警体系
图片来源 / 新华社（资料图）
全国人大代表、小米集团董事长兼CEO雷军向大会提交了四份建议，分别是《关于推动卫星互联网行业发展的建议》、《加快运用智能手机、电视等智能终端建设我国灾害预警等公共服务体系的建议》、《关于完善小微企业融资服务的建议》和《关于加大力度引进国际高层次人才的建议》。
雷军履职全国人大代表已经第八年，今年所提建议也延续了他一贯的风格：既关注行业发展，也重视社会民生，尤其注重以技术创新解决社会问题。
建议重点发展卫星互联网
值得注意的是，雷军已连续第二年建言发展商业航天，呼吁将卫星互联网纳入我国“十四五”发展规划。
今年，雷军在建议中指出，卫星互联网被列为了新基建重要发展范畴，为商业航天领域带来了广阔的发展机遇。“十三五”期间，我国出台了多项支持和鼓励商业航天发展的政策条例，极大地推动了我国商业航天产业的发展。
因此，雷军首先建议将卫星互联网作为重点发展的战略新兴产业纳入我国“十四五”发展规划，明确卫星互联网相关商业航天企业是国家航天事业的重要组成部分。
同时，雷军还建议进一步降低民营企业进入卫星互联网的门槛。
主要措施有两条，一是改革国内卫星频率申请协调机制，即降低向国际电联申报频率轨道资源的门槛；二是进一步放开对民营企业应用商业卫星开展商业服务的行业准入限制。同时，加大力度发展天使投资、创业投资等融资方式，促进科技创新型小微企业发展。
疫情新思考
运用智能终端建立灾害预警体系
雷军在建议中表示：“新冠肺炎疫情提醒我们，一个繁荣和谐的社会不仅要有不断发展和进步的动力，也要有化解重大系统性风险的能力。”即将到来的5G+AIoT的万物智能互联的时代，能够为我国灾害预警系统等公共服务体系的建设贡献更大的力量。
因此，雷军建议，鼓励科研机构和企业，成为灾害预警体系的建设和服务主体，并呼吁各级应急管理部门尽快授权开通全国电视、手机的地震预警服务，打通地震预警“最后一公里”。
另一方面，疫情对小微企业的影响非常巨大。目前，为支持小微企业复工复产，多部委密集推出了财政政策和货币政策等支持措施。雷军建议以此为契机，进一步探索精准服务小微企业融资的长效机制，促进我国经济迈向高质量发展新阶段。
他特别强调、推进金融机构融资服务坚持风险定价。加强运用金融科技和大数据能力，降低服务成本。扶持中小银行专注进行小微企业融资服务。加大力度发展天使投资等融资方式，同时通过税收调节等手段鼓励以上融资方式更好地投入到小微企业。
疫情还带来了国际形势的风云变化，而全球竞争的第一要务是对国际一流人才的引进。雷军对此建议，北京、上海、深圳等城市要对标纽约、东京等城市，大力打造国际人才高地；其中重点引进青年科学家来华从事前沿基础研究，并且在公共服务、企业税收、人才交流等方面，为引进国际一流人才创造良好条件。
网易丁磊建议：
将少儿编程纳入学业水平考试
21世纪经济报道记者获悉，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊今年将再次围绕促进数字中国高质量发展、高标准实施数字新基建建言献策。今年7份提案中6份聚焦数字新基建，更是在数字文化、数字音乐、数字教育、数字抗疫、数字养老方面提出了不少有意思的见解。
图片来源 / 视觉中国
建议积极开展“数字税”预判研究
在数字文化方面，他提交了《关于加快推进数字文化产业出海 积极应对疫情对我国进出口冲击的提案》。丁磊在提案中建议，要支持数字文化产品出海，在带动国内产业、增加就业、提高税收的同时，加快培育我国外贸新增长点。
尤其是，他提出要搭建数字文化出海政府服务平台、设立重点企业专属对接服务；还建议要为数字文化产业出海立法，设立国家专项出口扶持基金；建立国家级文化IP授权使用平台，促进中华优秀传统文化通过数字文化产品出海；还建议相关部门积极开展“数字税”预判研究和储备应对。
丁磊提及的“数字税”，即国家对一国境内跨国企业，通过海外子公司所销售的数字服务（互联网业务而产生了有效利润）进行征收的一种税，其征收对象多为大型互联网公司。
例如，2019年7月，法国参议院批准了一项向跨国互联网企业征收3%数字税的法规，适用于全球数字业务年营业收入超过7.5亿欧元，同时在法国境内年营业收入超过2500万欧元的企业。谷歌、亚马逊、脸书等互联网巨头成为征收对象。
呼吁资助或奖励原创音乐人及作品
在数字音乐方面，丁磊提交了《关于加快数字音乐产业基础设施建设 促进华语音乐繁荣发展的提案》。他在提案中建议，建设全国数字音乐公共管理平台，规范音乐版权，形成尊重知识产权的良性模式；依托数字音乐平台设立国家级权威原创音乐榜、奖项等，扩大华语音乐影响力等。
21世纪经济报道记者还注意到，丁磊还在提案中建议，给予原创音乐孵化更多“双创”优惠政策的扶持，培育数字音乐服务新业态；设立支持优秀华语原创音乐发展的专项扶持基金，对优秀原创作品、音乐人才进行资助或奖励。
不仅如此建议，丁磊更是身体力行。以网易公司旗下网易云音乐平台为例，其近期发布的独立原创音乐人扶持计划“石头计划”3周年数据显示，入驻网易云音乐的原创音乐人总数已超过10万，原创音乐人上传原创作品总数超150万首。3年来，入驻原创音乐人总收入增长了31倍，原创音乐人作品总播放量增长了13倍。
推动线上线下学分互认
在数字教育方面，他提交了《关于搭建国家数字教育资源共建共享平台 推动在线教育模式常态化的提案》，建议加强线上线下教育融合，让在线教育长期性、常态化、正规化教学。具体而言，他建议鼓励更多社会力量参与在线教育精品课程的供给，择优纳入全国数字教育资源免费平台；有序实现在线学习、线下教学在质量和成果上实质等效、学分互认；尤其是更加注重发展贫困地区的数字化教育。
除此之外，他还提交了《关于稳步推动编程教育纳入我国基础教学体系 着力培养数字化人才的提案》，建议将少儿编程纳入学业水平考试，作为综合素质评价重要内容；加强少儿编程教师人才培养；教企共建少儿编程学习资源库，提供实践平台等。
倡导建立国家层面“病患大数据分析中心”
在数字抗疫方面，丁磊提交了《关于充分发挥数字技术支撑保障作用 优化突发重大事件应急体系的提案》，建议充分利用数字技术提高对重特大流行性疾病的监测分析能力。在国家层面建立统一的“病患大数据分析中心”，借助大数据、人工智能、云计算等数字技术，动态研判生化数据、医学影像等关键信息，确立苗头性问题早发现、早预警、早介入的机制。
在数字养老方面，他向大会提交了《关于积极探索养老数字化建设 提高老年服务科技化水平的提案》。他建议发起“全民数字助老扶持计划”，搭建以需求为导向的数字化养老信息服务统一平台，借助大数据提供个性化“智慧养老”服务等。
据21世纪经济报道记者梳理，自2018年当选第十三届全国政协委员以来，丁磊已连续三年累计提交24份提案，涉及食品安全、电商扶贫、制造业升级、个税改革、未成年人保护等领域，持续为数字中国高质量发展建言献策。
本期编辑 刘巷、实习生华凯纯