1949年1月22日北平和平解放，这也是解放战争以来，我军在政治军事上取得的绝无仅有的胜利，不过能够促成和平起义，其背后地下党员以及和谈人员付出的心血不在少数，但接管城市以后，一个首要的问题就是，由于敌特的破坏，加上一部分地主等顽固分子，如何才能扭转城市治安问题，这在当前来说是最要紧的大事。
事实上早在我军占领这些大城市之前，我军就已经着手准备对城市的管理工作，1948年年初就已经陆陆续续培养了不少公安干部，在后来的城市建设中，这些公安干部是社会维持治安的中流砥柱，但在北平和平解放以后，却有一个人提出，要把这一百多名干部全部都拉到北平单独组建一支公安队伍，一下子震惊了所有人。
而此人就是在北平解放以后，调任北平公安局局长的谭政文，说起来谭政文其实也是一个老红军，1927年加入中国共产党，1928年参加湘南起义，曾经率领队伍东征西讨屡立战功，不过谭政文后来调任政治保卫局工作，因此后来就离开了前线，并在解放战争时期，负责后方的保卫工作，也因为有地方治安的经验，后来我军培养公安干部的时候，谭政文就是其中之一。
但她调任北平公安局长以后，却要带走所有的干部人才，因此很多人也都犹豫，到底要不要给他，因为当时还有一部分大城市也随之解放，正是公安干部奇缺的时候，李克农一开始表示不同意，然而上级却认为，北平是北方一座重要的城市，而且情况比较复杂，如果能够治理完善，这对于全国来说，也是一次绝无仅有的经验。
也因此谭政文呼啦啦带着一群公安干部走马上任，但北平的问题之复杂，涉及面之光，实在是有些出乎预料，要想理出一个门道，实在是有些不容易，不过谭政文走马上任以后，很快就确认了重点，他进入北平以后，立刻就接手了国民党旧有的警察局，虽然这些人治理地方多有不及，但是这些人都是地头蛇，对于当地的民情民意了如指掌。
甚至于在他大胆之下，启用了一批较为可靠的国民党旧警察，在这些人的帮助下，谭政文不仅仅多次破坏了敌特组织的破坏活动，逮捕特务，甚至还制定了一系列的政策，鼓励这些特务主动登记自首，这样能够得到宽大处理，在一系列宽松的氛围中，北平的治安环境立刻得到了扭转，开创了我国建国以来城市管理的先河。