目前,在公共交通领域,只有民航和公路运输系统采用年龄作为儿童票的标准,而铁路、航运等均以身高为标准。设立儿童票的出发点是为了给儿童的成长提供便利的环境,但近年来,儿童的平均身高早已达到甚至超过标准。
全国两会在即,全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东财经大学法学院副院长鲁晓明的提案之一就是聚焦于此。
鲁晓明表示,随着我国经济不断发展,我国儿童营养状况不断提高,儿童身高年龄比率出现了喜人的变化。到2012年,全国城市男性儿童12岁平均身高已超过1.5米,14岁达到或接近了1.6米左右。2016年,以5-5.5岁年龄组为例,男童和女童身高分别为113.6cm和112.5cm,较40年前,分别增长了8.0cm和8.2cm。我国大部分公共场所儿童免票标准在1.2米,半价票标准在1.2米到1.4米之间(火车票乘车半票标准为1.2-1.5米)。但近年来,儿童的平均身高早已达到甚至超过这些标准。
在《关于普遍实行儿童身高、年龄“双轨制”票务优惠的提案》中,鲁晓明建议,普遍实行身高和年龄“双轨制”,即只要达到其中任何一项标准即可享受票务优惠。将公共场所儿童免票标准提高至6周岁(含6周岁)以下或者1.4米(含1.4米)以下的儿童,身高标准在1.4米到1.6米之间或年龄在6周岁至12周岁(含12周岁)的儿童实行半票优惠。
鲁晓明同时建议,推广实名购票。加强支付手段的创新,加快身份识别等智能科技的应用。支持公共场所(景点)以及车站实行大数据智能系统,将儿童身份信息自动与公共场所车站等对接,便于查询受惠人信息。
此外,建议逐步实行儿童优惠的年龄标准。从世界上来看,多数国家均采用年龄作为儿童票务优惠标准。我国应逐步与国际接轨,将面向儿童优惠的身高标准逐步过渡到年龄标准,以年龄作为最终儿童票标准。
采写:南都记者 周宇