2020年1月6日至1月10日,根据湖南省人民检察院的统一部署,常德市白洋堤地区人民检察院对湖南省雁南监狱开展了首轮交叉巡回检察。按照高检院疫情期间办案工作要求,我院采用机要送达方式于3月向雁南监狱发出检察建议4份、纠正违法通知书2份。近日,雁南监狱向我院反馈了整改情况,检察建议采纳率和回复率均达到100%。至此,我院对雁南监狱首轮交叉巡回检察圆满收官!
雁南监狱回复函
定点立靶,明确目标。为确保此次交叉巡回检察取得实效,院党组书记、检察长郭建国第一时间召开会议,结合省院第五部统一部署要求,研究制定了本院《关于对雁南监狱交叉巡回检察的工作方案》,确立了四项检察重点,即监狱安全防范工作,监狱在三年内对三类罪犯、从事事务性非生产岗位罪犯减刑、假释、暂予监外执行案件办理情况,罪犯适用禁闭、使用戒具情况,及上轮巡回检察发现问题整改落实情况、派驻检察室履责情况。要求检察人员严格按照“路线图”、“任务书”展开检察,力争做到靶向精准,有的放矢。
定向把脉,突出精准。一是依据重点工作指向,精准查找问题。巡回检察组兵分四路,对照《方案》中确定的四项重点工作查找问题,除了通过实地查看、引入外脑、调取相关案卷材料等常规方式开展检察外,检察小组还积极探索采取分类检察的方式进行调查取证,对监管设施、制度落实情况实施全面检察,对“三类罪犯”减刑假释案件逐人逐卷检察,对其他执法活动随机抽样检察。检察中,共发放问卷调查100份,调取查阅各类相关资料300余份,发现各类问题共计24个。二是借助问题导向,精准提出建议。一纸检察建议,关乎监督质效。只有靶向瞄准,问题说透,建议指明,才会让被建议单位接受和落实。经调查核实,4个检察组针对本次交叉巡回检察发现的6处轻微违法、工作漏洞及安全隐患,向监狱提出口头纠正意见和建议;针对监管设施不完备等6大类存在可能导致执法不公和重大事故苗头性、倾向性的问题,分别发出纠正违法通知书和检察建议书。对此,雁南监狱有关负责人表示“巡回检察不是挑刺,而是帮我们弥补漏洞,整改一些熟视无睹的顽疾”。
检察小组开展巡回检察
定时问效,加强督促。检察建议的生命力在于落实。新冠疫情期间,检察组克服重重困难,采取定时问效的方式,借助电话、微信、邮箱等媒介与监狱保持至少每周一次的联系沟通,并要求监狱在收到检察建议书后两个月内书面反馈问题整改情况。同时,及时向省院报告监狱整改进程,使检察建议刚性监督突显。