“据了解，85%左右的民营企业账上现金余额最多维持3个月。以一家170位员工的民营企业为例，如果一个月完全停止营业，企业主就得为各项成本预备400万-500万现金流。”
在全国两会即将召开之际，民进中央带来关于助力民营企业克服困难健康发展的提案。提案指出，当前民营企业面临复工开工时间被迫延期、订单延期交付造成损失、支出成本压力过大等困难，尤其是民营中小微企业受疫情影响几乎陷入“绝境”。
民进中央在提案中指出当前需保持宽松的货币政策，“建议在二季度疫情缓和后开始进一步降准降息，保持流动性合理充裕，为实体经济提供良好的货币金融环境，探索对疫区重点金融机构定向降准等措施”。
疫情叠加多方面因素，民营中小微企业雪上加霜
民进中央在提案中指出，新型冠状病毒肺炎疫情叠加春节期间返乡群体滞后返工等因素，对民营企业相对集中的制造业、交通运输和旅游餐饮等服务业造成巨大冲击，“这对于在中美贸易摩擦中已经处境异常艰难的民营企业如同雪上加霜，尤其是民营中小微企业，受疫情影响几乎陷入‘绝境’”。
2020年4月13日，吉林省一家民营企业的工人在生产激光管。图源：新华社
提案指出，民营企业首先面临的困难是复工开工时间被迫延期。疫情发生后，各地政府对外地务工人员返城以及企业复工时间设置限制，民营企业复工被迫推迟，但期间承受着税收、利息、租金、保险以及固定资产折旧等巨大的经济负担，大量熟练技术工人也在流失。
在国内疫情得到控制后，海外疫情又暴发，海外订单延期交付造成损失。制造业订单交付出现延迟，不仅使本行业和企业面临巨大损失，而且严重影响到上下游产业和企业的合作。生产企业将面临扣款和失信，尤其是出口行业的订单可能面临更大损失。
提案还指出，推迟复工、外地员工被隔离期间，民营企业仍然面临各项固定费用支出，“85%左右的民营企业账上现金余额最多维持3个月”。许多民营企业的资金周转本来已经很困难，一旦碰到企业偿债高峰期，企业资金链就极有可能断裂，会导致一系列企业破产、失业增加等风险，影响后续经济走势。
建议：货币政策适当宽松，二季度进一步降准降息
业界认为，民营企业、中小微企业相对于国有企业的融资劣势，直接降息、直接增加货币供应总量才能真正解决民营企业、中小微企业等的融资难、融资贵问题。
南都记者注意到，5月15日央行第三次降准全面落地，共释放长期资金约4000亿元，此前的1月6日，央行全面降准0.5个百分点释放8000亿元；3月16日，央行实施普惠金融定向降准，释放5500亿元长期资金。
实际上从2月以来，进一步降准降息一直为市场所期待。提案也提出，货币政策需适当宽松。鼓励但不强制商业银行对主要疫区下调贷款利率，尤其是对受疫情冲击较大的行业给予支持，给予特殊时期还本付息延期政策支持。
“建议在二季度疫情缓和后开始进一步降准降息，保持流动性合理充裕，为实体经济提供良好的货币金融环境，探索对疫区重点金融机构定向降准等措施。”提案提到。
针对受疫情影响较大且民营企业相对集中的行业，提案建议给予专项税收减免，进一步扩大免征增值税的优惠政策范围。发行适当数量和期限的特别国债，适当提高赤字率，帮助地方政府解决政府财力不足的问题。
提案建议加大信贷支持力度，对受疫情影响较大的小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷，通过续贷、贷款展期、调整付息方式、减免罚息等措施，减轻企业还款压力。
为缓解企业资金压力，提案建议通过临时性短期融资为受疫情冲击较大行业的困难民营企业提供周转资金；加强政府政策性担保力度，出台风险共担等措施。
此外，提案还建议鼓励企业与职工协商采取远程办公、轮岗值班、待岗等多种形式稳岗，避免企业因负担过重而在复工后大规模裁员，对疫情期间不裁员或少裁员的参保企业，进一步加大失业保险费返还力度。
南都记者胡明山 发自北京