此次新冠肺炎疫情中，一个欧洲国家引起了我们的注意，那就是塞尔维亚。塞尔维亚的总统公开哽咽向我们求助，可以说出乎很多人的意料。毕竟塞尔维亚是欧洲国家，欧盟是世界区域一体化的典范，在大多数人看来，塞尔维亚应该向欧盟求助。
那么，为什么塞尔维亚不向欧盟求助，其中一个很重要的原因就是欧盟只是一些国家的联合体，而塞尔维亚并不是欧盟的成员国。这种情况下，欧盟自然不会帮忙。
塞尔维亚原本是南斯拉夫的一部分。铁托去世以后，没人想到南斯拉夫会最终解体为六个国家，其中就包括克罗地亚和塞尔维亚。让人意想不到的是两个国家都曾经是南斯拉夫的一部分，克罗地亚却能够进入欧盟。
为什么克罗地亚能够加入欧盟呢？首先在巴尔干国家之中，克罗地亚有自己的独特性。总结来说主要有两个方面：
第一，克罗地亚有意识的去南斯拉夫化。
第二，克罗地亚把欧洲化进程视为自己的首要任务。
例如克罗地亚把自己的历史和巴尔干进行分离，表明自己和巴尔干其他国家是有差别的。从1991年开始，克罗地亚就不断把自己描述成“更加进步、繁荣、勤劳、宽容和民主”的国家，即欧洲化的国家，而不是“为开化、懒惰和狭隘”的巴尔干国家。
当然，克罗地亚和欧洲也具有极大的相似性，在宗教信仰上面，他们都是信仰天主教。从现实利益的考量，双方也有共同的利益。最初，欧盟支持克罗地亚独立就是为了把克罗地亚当成对抗米洛舍维奇的堡垒。
对于克罗地亚而言，加入欧盟的过程中重新肯定了克罗地亚国家的身份认同，挖掘了克罗地亚民族主义的基本内容，以至于克罗地亚民族主义者倾向于欧洲化。最终，他成功的进化了自我身份，以一种积极态度融入了欧洲。
从这一点上来看，塞尔维亚就完全不同了。塞尔维亚之所以想要加入欧盟，很大一部分原因是因为现实利益。毕竟以塞尔维亚的处境来说，加入欧盟可以极大的改善国家的生存环境。
历史上的塞尔维亚在身份认同上更加推崇“大塞尔维亚主义”，更加偏向于与巴尔干历史文化的融合，而非欧洲文化的归属。
冷战后的塞尔维亚，可以说是一个受害者的国家。对他们而言，欧盟是他们的敌人。特别是20世纪80年代，塞尔维亚政局动荡，人民生活苦不堪言。受害者身份最为明显的就是科索沃战争期间，以美国为首的北约对南斯拉夫共和国（塞尔维亚和黑山）进行了武装干涉。
对于塞尔维亚人来说，这绝对是灾难性的时刻，并且极大的伤害了塞尔维亚人。更不用说后来科索沃地区获得高度自治，并且还在欧盟的支持下2008年单方面宣布独立，这是塞尔维亚人无法接受的事实。
文化上就更不用说了，塞尔维亚是信仰东正教。对于塞尔维亚而言，欧洲化面临着巨大的问题。首先一个就是欧盟对塞尔维亚民族英雄的罪恶化，这直接造成塞尔维亚人民对欧盟的不信任。
在克罗地亚心中，加入欧盟可以基于这个国家重要的利益，比如经济繁荣，国际合法性。对于塞尔维亚而言，加入欧盟，可以会动摇国家的核心基础。
正如前面所说，塞尔维亚和欧盟的合作更多是处于实用主义来考虑，甚至可以说是充满了矛盾。一方面，塞尔维亚处于本国经济和国际地位考虑，想要加入欧盟。但是另一方面，加入欧盟难以转变自己的身份认同。
比如科索沃问题，可以说是塞尔维亚的历史基础，塞尔维亚无法放弃科索沃，这是他们的国家认同。可以说加入欧盟和科索沃问题几乎同一个问题。所以塞尔维亚的政治精英没办法像克罗地亚那样推行欧洲化进程，因为这是难以抉择的。