2020年4月1日起，所有乘坐地铁的乘客必须遵守交通运输部印发的《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》（以下简称《办法》），该《办法》自4月1日起实施，有效期为5年，目的是对乘客的一些行为进行规范。《办法》明确了影响运营安全的10类禁止性行为以及影响秩序的7类约束性行为。其中10类禁止性行为都是危害自身和公众安全的一些行为比如：拦截站台，扒门，擅自操作安全装置携带危险品，向投掷物品等。这些行为将会产生难以挽回的恶果，确实应该被禁止。
在《办法》规定的7类约束性行为中，最令人关心的有两项，一是使用电子设备时外放声音，一是在列车内进食（婴儿、病人除外）。众所周知，这两种行为是人们在乘坐公共交通时经常遇到的，一则攻击人的耳朵，使人不能安静处理事务，或者在劳顿的旅途中稍作休息，二则干扰人的嗅觉，让还没吃饭的乘客更加饥饿，让晕车的乘客浑身不适。
其实，看到使用电子设备外放声音这条时，就已经引起了不少人的共鸣，相信不少人能回想起在某天上班的清晨，想在地铁里眯一会儿，结果被别人手机里搞笑视频一遍又一遍的笑声冲击，意识清醒又逐渐转为神经衰弱。即便下了车，那些声音还是会在脑子里不停地回放。外放声音的人低头刷着自己的手机傻笑，而周围的人却皱着眉头狂躁。
有的人手机外放会被周围人提醒，可能发生口角，严重的可能还会引发肢体冲突。北京地铁9号线就发生过类似的事件，一位乘客在车厢里用手机扬声器听音乐，引发乘客郭某不满，双方发生肢体冲突，郭某将对方左眼打伤。后来，郭某因涉嫌故意伤害罪被拘留。在美国，也有一名女乘客坐网约车时，因为外放音乐被劝阻不听，遭到网约车司机殴打。
然而，《办法》并没有对这些行为的应对处理进一步解释说明。如果有人做出这些行为，会被如何对待，又会得到怎样的处罚？乘客是否能够举报他人在地铁里的不文明行为，是否有专门人员去地铁里巡查？很多可能发生的情况，《办法》都没有提出具体的举措。
此前，也有部分城市的地铁命令禁止地铁内饮食，违反者会被处以罚款。还有地区称，对于一些不能做到文明乘车的乘客，会被列入乘客黑名单中。在此次的《办法》中，却只有：拒不遵守乘车规范的，运营单位有权予以制止，制止无效的，应报有关部门处理。也就是说，《办法》并没有和法律法规相结合，也没有明确表示对违规人员进行何种处罚，处理这类行为的有关部门也不够清晰明确。
虽然《办法》受到不少人的支持，还有人建议高铁和飞机也要禁止电子设备外放的行为，其实不管在什么公众场合，这些行为都会影响他人，甚至引起周围人反感。而我们时常处于公共场所，也应该遵守公共秩序和道德规范，将心比心，共同维护我们生活的社会。