春天,不仅是春暖花开之时,不仅是草长莺飞之际,也是市场监管部门再造重生的重要纪念日。3月22日,我们迎来门头沟区市场监管局成立一周年,时光荏苒,俯仰之间区局已满周岁。与往常一样,这一天市场监管人依旧着装整齐,穿行在大街小巷;这一天市场监管人依旧脚步匆匆,奋战在执法一线;这一天市场监管人依旧逆向而行,守护在村居入口。这是平凡的一天,也是京西市场监管人一年来履职尽责、恪尽职守、攻坚克难的一个缩影。

门头沟作为革命老区,在战争时期,广大军民用热血谱写了可歌可泣的壮丽史诗,红色基因跨越时空成为精神守望,门头沟区市场监管局自诞生之日起,就将红色基因融入血脉,以实际行动传承红色基因,将红色动力转化为执法能力,致力打造一支政治过硬、业务精良、作风扎实的监管铁军。

党建引领促改革,红色熔炉淬炼初心

在深化改革的嘹亮号角声中,2019年3月22日,门头沟区市场监管局正式挂牌成立,新组建的部门整合了工商、质监、食药、价监等职能,标志着“一个部门管市场”的时代正式开启。面对一支300多人的庞大监管队伍,区局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党建引领,强化内部管理,确保改革过渡期间平稳有序。

统筹党建与改革实现“四个同步”。区局成立伊始,短时间内面临数十个部门重组整合,局党组迅速理清思路,即党的建设与机构改革同步推进,党的组织与工作机构同步设置,党务干部与部门人员同步到位,党建工作与业务工作同步开展。组建8个工作专班和7个业务专班,成立机关党委和机关纪委,建设强有力的党支部书记队伍,17个党支部中,6个党支部书记为副处级调研员,8个党支部临时负责人为部门负责人,3个党支部选配一线科长负责党支部工作,为实现党建引领打下坚实基础。

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兼顾短期与长远实现“四抓四促”。在2019年3月25日召开的第一次局务会上,通过客观分析队伍建设、监督执法、应急处置等存在的实际困难,区局以“四抓四促”为着力点,稳步推进改革行稳致远,即抓思想促业务,抓制度促保障、抓组织促运营、抓团结促形象。围绕纪念建党98周年、庆祝建国70周年、“不忘初心、牢记使命”主题教育,立足打造“红色门头沟”党建品牌,深入开展以“传承红色基因、引领绿色发展”为主题的“十个一”系列教育活动;开展交通文明引导、“礼让人人赞、文明天天见”、创城高潮周等志愿服务19次,参与人数132人次;积极参加区直机关系统开展的文化艺术节、徒步大会、“职工杯”等各类文化活动。

推动整合变融合实现“1+1>3”。区局以最高标准、最严要求、最快速度完成转隶组建工作,2019年4月4日,区局领导班子召开第一次党组会,2019年5月15日,区委区政府审批通过我局“三定方案”,2019年5月22日,宣布22个部门负责人的任命决定,同步推进中层干部交叉任职,机关人员和基层所干部轮岗,涉及职能交叉的工作上既分工又协作,实现“事事有人抓,件件有人干”,消除“工商人、食药监人、质监人”的惯性思维,营造“我们是市场监管人,我们是一家人”的氛围。

铁肩担当强监管,红色引擎彰显使命

守护市场安全、维护市场稳定是我们义不容辞的天职,是党和人民交给我们的光荣任务,局党组以增强监管力为核心,推动实现市场监管体系和监管能力现代化。

优化营商环境不停步。积极消化优化营商环境3.0版政策规定,以“互联网+政务服务”为突破,大力推广新版“e窗通”,实现全流程网上“一窗办理”,智能引导申请人填报全部信息,实现开办企业1天内一次性领取执照、公章和发票;联合七家银行网点设立9个“企业服务站”,实现“联动办、就近办、上门办”,为企业服务“前移一公里”;充分发挥牵头部门作用,组织“移动政务站”和“企业开办志愿者”上门服务,进驻企业较为集中的商业圈,提供“多证联办、一次办好”服务;主动作为,解决办照难题,充分利用政策文件,起草专项请示,获得政府批准,一举解决棚改安置房办照以及老旧小区便民服务网点新建问题;新冠疫情防控期间全面实施告知承诺制,赋予企业更多自主权,实现“全程零见面”秒批登记。截止2019年12月31日,我区实有市场主体44935户,同比增长9.1%。新设市场主体7008户,同比增长30.33%。

促进质量提升不止步。严格落实“污染防治攻坚战”行动计划,重点对煤炭、车用尿素、涂料生产及销售企业开展执法检查20次,完成各类产品抽查34组,经检验全部合格。积极参与企业标准体系建设座谈会,指导辖区高端装备制造业完成年度标准试点建设。组织开展流通领域商品、定量包装产品、民生计量器具等专项检查活动,检定各类强检计量器具、定量包装商品1790台件,抽检流通商品144件,完成缺陷产品召回工作12起。

守护民生安全不松劲。无证无照经营计划整治点位19户,完成治理41户,实际完成进度216%;稳步推进无传销社区创建工作,评选出我区无传销社区(村)8个;针对需求量大和关注度高的食品药品开展专项抽检,共完成各级抽检共1851批次,食品类抽检1590批次,发现不合格产品13批次,合格率为99.2%;药品类抽检261批次,发现不合格产品1批次,合格率为99.6%;完成快速检测1518批次,合格率100%。

保障重大活动不懈怠。过去的一年恰逢建国70周年,可谓大事多、喜事多、好事多,区局充分发挥市场监管职能,针对全国两会、高峰论坛、国庆70周年等重大活动保障工作,制定保障方案和应急预案,共出动执法人员4000余人次、检查经营主体3894户次、特种设备728台套、开展快速检测168件,重点安全责任事故“零发生”,圆满完成了重大活动期间市场秩序服务保障任务。

打击违法犯罪不手软。执法办案是“看家本领”,区局秉承执法必严、违法必究、除恶务尽的原则,落实好“办案关键在人”的理念,通过业务培训、专项指导、以案释法、集中研讨等途径,最短时间内克服法律法规运用不熟练、发现问题不深刻、调查取证不细致等问题,统筹部署重大执法行动,出台执法工作规范,结合各类行业问题专项整治,加大案件办理力度,截止目前,办理行政处罚决定案件1208件,罚没款总额475.8万元。

铁血柔情系民生,红色服务温暖人心

市场安全是最基本的民生福祉,区局“以百姓心为心 以人民福为福”,缜密构建生产、流通、消费全流程的闭环监管模式,提升百姓幸福感。

接诉即办无时差。区局将“接诉即办”作为民生工程,明确责任科室,汇集骨干力量,成立工作专班,整合投诉举报工作平台,完善工作流程,建立健全接诉即办工作机制,以“为群众办实事、让诉求人满意”为标准,将接诉即办抓严抓细抓实。截止目前共受理投诉举报4682件。在疫情防控特殊时期,二级响应类的消费者诉求,全部在24小时内办结。

品质提升无止境。积极落实《北京市小规模食品生产经营管理规定》,助力全区首家豆制品生产企业顺利投产,让“清水豆腐”走进商场超市;专门与农产品种植基地完成产销对接,从源头上保证“菜篮子”质量和安全水平,引导北京物美商贸有限公司新桥大街店参评“放心肉菜师范超市”,组织360家餐饮单位完成“厕所革命”、文化品味提升、文明服务和文明就餐,建设完成5条阳光餐饮示范街区,学生食堂、托幼机构食堂阳光餐饮完成率已达100%,创建北京市食品安全示范区工作已经完成网上公示阶段。

志愿服务无间断。层层选拔素质优、形象好、气质佳的21名职工干部参加“绿水青山”群众游行方阵的训练、彩排,国庆当天圆满完成群众游行任务;鼓励党员参加“博爱在京城”、“共产党员献爱心”、“爱心暖阳”、购买区对口支援地区龙眼葡萄等系列捐助活动,全局党员干部共捐款20560元,购买葡萄150余箱。组织全局干部购买对口帮扶村自产老玉米7800斤,帮助解决低收入村农产品销售的问题;动员企业为三个低收入村捐赠价值7000元粥米350袋 ;对低收入村引进企业和自办企业办理执照和许可证,开通绿色通道;累计参与帮扶工作397人次,为帮扶村投入资金12900元。

这一年,我们用汗水浇灌梦想,以实干勇毅前行,门头沟市场监管局连续两年被评为北京市不良反应组织协调工作先进单位,门城工商所获评全国市场监管系统优秀市场监管所,区消费者协会获得“2018-2019年度全国消协组织先进集体”荣誉称号。

2020年,新冠肺炎疫情来势汹汹,区局全体人员闻令而动,以大无畏的勇气投入到稳定物价、药械保障、消费维权、舆情处置、“兜底”检查等防控工作中,涌现出一批逆风而行、迎难而上、敢于斗争的先进事例。“船到中流浪更急,一篙松劲退千寻”,疫情不散我们不退,不获全胜决不收兵,执法人员誓与疫情“死磕”到底,倾尽全力守护群众安康,穷尽办法推进复工复产,以战斗者的姿态拥抱春暖花开。

中流击水,奋楫者进。在全面建成小康社会和“十三五”规划收官的历史性时刻,我们将不负韶华、只争朝夕,坚守初心使命,传承红色基因,发扬“讲奉献、争第一”的门头沟精神,践行绿色发展理念,发挥“主力军”的作用,全面履行监管职责,守护京西市场安全,争当“两山”理论守护人。