编者按

美国防部最近采取多项举措应对新型冠状病毒(COVID-19)疫情对其国防工业基础的影响,且将很快采取更多应对措施。

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一、背景

由于受到COVID-19及政府防疫措施带来的影响,美国国防工业协会(NDIA)等工业贸易组织请求国防部和国会采取措施,保护包括小企业在内的国防承包商。

NDIA总裁兼首席执行官霍克·卡莱尔在至国会议员的信中呼吁:加快付款,减税及零息贷款;酌情免除承包商执行“限制企业使用设施”的州和地方命令;如果政府因新冠病毒而关闭某个机构的运营,则要确保承包商及其员工的利益;确保合同主管机构准许合同延迟,使卖方有权公平地调整合同价格,并在卖方因新冠疫情面临挑战时按时向承包商付款。

二、应对举措

三月中旬,美国防部官员开始与NDIA和其他协会举行每日对话,以了解新冠疫情对国防工业基础造成的影响。3月20日,国防部采办与保障副部长艾伦·洛德向国防工业部门发表备忘录称,国土安全部已将国防工业确定为关键基础设施部门。总统特朗普也表示,他将援引1950年的《国防生产法》(该法案授权总统向私营企业发布指令),在战争或国家紧急状态期间增加关键材料和物品的供应。

(1)国防部定价与合同局。3月20日,国防部定价与合同局主任金·赫林顿向国防部采购官员发布“变更按进度付款”备忘录,将大宗业务按进度付款比例从成本的80%提高到90%,小型业务的付款比例从90%提高到95%。国防部发言人迈克·安德鲁斯表示,这是增加国防工业部门现金流的重要举措。

(2)国防合同管理局。国防合同管理局(DCMA)将在适当情况下对合同进行大规模修改;同时,DCMA正在通过多种方式加快向主合同商付款,并指示主合同商加快向分包商付款;DCMA还与国防财务与会计服务处(后者为国防部提供付款服务)合作,以确保及时付款。

(3)小企业管理局。此外,国防部还与小企业管理局合作,利用其小型企业紧急贷款计划为国防工业部门提供支持。

来源:美国国防杂志网站/图片来自互联网

军事科学院军事科学信息研究中心 申淼

编辑:刘伟雪

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