今年年初突然爆发的新型冠状肺炎，让开学时间不断延迟。为了保证教学任务顺利完成，不少学校组织开展了各种形式的在线教学。然而在此过程中也暴露出了一些问题，一个学校的不同老师可能选用多个教学平台开展教学活动，给教学数据的采集和分析带来困难，导致学校对教学记录和教学活动根本无法进行统一的监管。
中共中央办公厅、国务院办公厅很快注意到了这种现象，于今年2月19日印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），以便更好地发挥教学督导工作在规范教学行为、提高教育质量方面的重要作用。
为何中共中央办公厅、国务院办公厅
如此重视教学督导
在我国的教育体系中，教育督导在促进教育资源均衡配置、改善办学条件、缩小教育差距、提升教育质量、维护校园安全、处理教育突发事件等方面发挥着重要的作用。因此教学督导在我国一直作为教育工作的重要组成部分而备受重视。
建国初期，教学督导就纳入了教育行政管理的制度架构，到了2012年，《教育督导条例》正式施行，督导范围扩大到各级各类教育，督导内容覆盖教育改革发展稳定的方方面面，标志着我国教育督导在法治化轨道上迈出了重要步伐，我国教学督导进入了全面加强阶段。
教育督导体制还存在哪些问题
2012年以来，我国教育督导工作取得显著成效，在督促落实教育法律法规和教育方针政策、规范办学行为、提高教育质量等方面发挥了重要作用，但是对照《教育督导条例》的规定仍然有较大差距。
教学督导权威性 严肃性不足
目前教育督导机构缺乏相对独立性，督导委员会各成员单位还没有充分发挥作用，地方教育督导机构存在着设置不规范、管理不严格等问题，导致了教学督导缺少“威慑力”。
教学督导定位不清晰
在一些地区，教学督导机构的自身定位不够清晰，这导致了督导人员工作抓不到重点，教学督导方式方法仍比较落后。
督导意见落地难
这一点与教学督导机构缺乏权威性息息相关，教学督导的意见经常被“束之高阁”，整改意见难以落地实施，没有达到问责整改的预期效果。
督导队伍人员不足
总体上教学督导人员严重不足，各级督学都面临专职少兼职多、年龄结构老化、专业水平不高、条件保障不够、吸引力不足等问题。
中共中央办公厅、国务院办公厅
提出了哪些措施
《意见》中的各项措施具有明显的问题导向和目标导向，着重推进教育督导体制在管理、运行、问责等机制方面取得突破。
中央以身作则
督导机构设置不全、不能独立履行职责，是这次深化教育督导体制机制改革要着力推动解决的突出问题。《意见》进一步强调了国务院教育督导委员会的设置，增加了中央组织部、中央宣传部、体育总局、团中央等部门为成员单位；进一步明确教育部设立总督学、副总督学，负责具体工作落实。并要求各地方比照中央做法，理顺管理体制、健全管理机构、强化教育督导职能。
减少督导次数 简化督导流程
这次深化教育督导体制机制改革，坚决贯彻党中央关于减轻基层负担、克服形式主义的部署，在减少督导检查次数、优化指标、简化流程、创新方式方法等方面有系统考虑。《意见》明确提出，“加强教育督导工作的统筹管理，科学制定督导计划，控制督导频次，避免给学校和教师增加负担、干扰正常的教学秩序”。
改善督导条件 做好督导保障
为解决督导条件保障不足的问题，《意见》提出了4点保障。财政保障，教学督导工作纳入各级政府的本级预算中，由教学督导队伍统一使用；后勤保障，为教学督导工作做好办公用房、办公设备等准备；工具保障，加强全国统一、分级使用、开发共享的信息化教学督导平台建设；研究支持保障，围绕教育督导领域重大问题，组织开展系统深入研究，提出改进完善建议，加强政策储备。
完善管理体制和队伍建设
配齐配强各级督学，创新督学聘用方式，提高督学专业化水平，严格教育督导队伍的管理和监督，着力建设一支数量充足、结构合理、业务精湛、专兼结合的督学队伍。
推动完善教育督导机构设置，全面落实教育督导职能，充分发挥各级教育督导委员会成员单位作用，强化对地方各级教育督导机构的领导，确保教育督导机构能够独立行使职能。
完善运行机制明确问责机制
主要是建立健全“督政、督学、评估监测”三位一体的中国特色社会主义教育督导体系，进一步加强对地方政府履行教育职责的督导，加强对各级各类学校的督导，加强和改进教育评估监测，改进教育督导方式方法。
主要通过完善报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报、问责等8个方面的制度，强化教育督导权威性和严肃性。
新时代的教学督导长什么样
《意见》同时也对未来教学督导的建设目标做了描述，指出力争到2022年，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制。
在督政方面，构建对地方各级政府履行教育职责的分级教育督导机制，督促省、市、县三级政府履行教育责任。
在督学方面，建立国家统筹制定标准、地方为主组织实施，对学校进行督导的工作机制，指导学校不断提高教育质量。
在评估监测方面，建立教育督导部门统一归口管理、多方参与的教育评估监测机制，对各级各类学校办学行为和教育质量进行评估监测，为改善教育管理、优化教育决策、指导教育工作提供科学依据。
青小鹿有话说
教学督导工作是规范教学管理、保障教学质量、提升教师教学水平的重要措施。 自2012年《教学督导条例》发布以来，我国教学督导工作取得了长足的进步，然而《教学督导条例》中的要求在落实中依然存在着一些问题。
此次印发的 《意见》，目的明确针对性强，相信在《意见》的指导下，教学督导工作一定会取得长足的进步。
未来，操作简易，功能强大的信息化教育督导平台将在未来的教育督导工作中发挥重要的作用，青鹿智慧运营中心可为教学督导工作人员提供智慧中控、数据统计、环境监控在内的智能化督导平台。青小鹿愿意为教育督导发展贡献更多力量！
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