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关于延迟退休，这段时间被再次提起，很多专家预测，最终的延迟退休方案将在2020年正式发布。
一、推迟退休年龄，是必然趋势
人社部曾明确提出过：要在2017年年底推出延迟退休的方案，并且还将通过5年的过渡期，到2022年正式实施，虽然过了几年，方案还未正式出台，但你以为这样就表示没事？那就太年轻太天真了！
据人社部部长表示，之所以迟迟未定方案是因为目前我国就业形势依然严峻复杂，就业压力非常大。特别是近几年化解过剩产能职工分流安置的压力较大。因此，制定这样的方案需要更加谨慎。
我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。目前世界上所有国家的退休年龄，除了非洲的一些国家之外，大多数国家都是在65岁、67岁。
近年来，很多国家都延迟了本国劳动者的法定退休年龄。
如果按照《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》提出的要求，2020年应当是最后期限，不过推出延迟退休至少五年后才会实施。
二、哪些人受延迟退休影响
按照原先的时间表，如果2017年出台，2022年落地实施，那么以下三个群体将会受到退休新政的影响：
到2022年，小于等于50岁女性工人（1972年以及以后出生的女性），到2022年，小于等于55岁女性干部（1967年以及以后出生的人），到2022年，小于等于60岁男性（1962年以及以后出生的男性）。
由于2017年没有出台相关方案，如果我们假定今年也就是2020年出台，2025年落地实施的话，那么以下四个群体将受影响：
1、到2025年，小于等于60岁男性，即：1965年以及以后出生的男性。
2、到2025年，小于等于50岁女性工人，即1975年以及以后出生的女性。
3、到2025年，小于等于55岁女性干部，即：1970年以及以后出生的女性。
4、90后年轻人，1990年以及以后出生的人。
如果延迟退休方案照这样落实下来，将会是60后赶上一小批，70后赶上一大批，80后，嗯，全赶上了。
三、延迟退休，养老金会受到影响么？
延迟退休，什么时候能拿到养老金？个人缴费逐年递增，过两年还交得起吗？养老金领取金额怎么算，将来到底能领多少？还没退休就去世了，已缴纳的钱怎么办？跨省流动的灵活就业者如何参保缴费？
针对这些问题，人社部通过中国政府网回应了。
1、延迟退休，什么时候能拿到养老金呢？
网友“老荣”提问，很多人在谈退休年龄推迟，三四十岁的人们很担心，等到他们退休还有二三十年，到时候会不会又推迟了，未来甚至推迟到80岁？
人社部表示，达到法定退休年龄且缴费年限满15年以上，即可按月领取基本养老金。个人身份参保人员领取基本养老金的年龄规定是明确的，即男年满60周岁、女年满55周岁。
记者注意到，早在2013年，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，研究制定渐进式延迟退休年龄政策。
对于延迟退休，人社部表示，近年来，随着经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，一些国家作出了政策调整，相应延迟退休年龄。
人社部称，延迟退休年龄涉及群众的切身利益，是一项重大的社会政策，政府是非常慎重的。我们将坚持从中国国情出发，综合考虑劳动力市场情况、社会的接受程度，根据不同群体现行退休年龄的实际情况，进行深入研究论证，稳妥推进。
2、养老保险缴费逐年递增，过两年还交得起吗？
网友担心，每年缴费的金额不固定。大多是逐年递增的，今年还交得起，过两年可能交不起了。
按照现行制度规定，各类企业及其职工必须参加企业职工基本养老保险，基本养老保险费由企业和职工共同缴纳；自由职业者、灵活就业人员等可以参保，由个人缴纳基本养老保险费，但并不是强制性的。
人社部表示，个人身份参保人员缴纳养老保险费，原来的政策规定以当地上年度在岗职工月平均工资为缴费基数，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户。2019年4月，国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》，其中明确，个体工商户和灵活就业人员可以在全口径平均工资的60%至300%范围内自愿选择适当的缴费基数。
人社部称，不仅平均工资口径调整、标准降低，选择范围也变大，选择低基数的可以进一步减轻缴费负担，收入较高的人员也可以选择较高的缴费基数，来提高自己退休后的养老金水平。
此外，个人身份参保人员可以选择按月缴纳养老保险费，也可以按季、半年、年度合并缴纳养老保险费。这些政策，应该说充分考虑了个人身份参保人员没有固定工资性收入的特殊情况，更加便于他们参保缴费。
3、养老金领取金额怎么算，将来到底能领多少？
网友担心，养老金领取金额的算法太复杂了，老百姓根本搞不懂，都不知道将来领多少。
人社部表示，基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。
一般来说，经济发展较好，当地职工平均工资水平较高的地区，退休人员的平均养老金水平比经济欠发达地区要高一些。
累计的缴费年限越长、缴费工资水平越高，退休时的年龄越大，退休时的基本养老金水平相对就会较高。长缴费、多缴费、晚退休，就多得养老金。
此外，参保人员缴费年限越长、退休时基本养老金水平越高，调整增加的基本养老金也会比较高。
4、还没退休就去世了，已缴纳的钱怎么办？
网友担心，连着缴费了15年，甚至更长时间，如果没到退休年龄去世了，交的保费是不是就没了？
人社部表示，国家确保基本养老金按时足额发放。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。其中，基础养老金从养老保险统筹基金中列支；个人账户养老金，首先从个人账户储存额中列支。
当个人账户储存额变为零时，其个人账户养老金从统筹基金中列支。也就是说，退休人员无需顾虑个人账户储存额剩余多少，国家将确保包括个人账户养老金在内的基本养老金按时足额发放。
此外，国家政策还规定，参加养老保险的人员死亡的，其个人账户余额可以继承。
5、跨省流动的灵活就业者如何参保？
有网民留言称，人在外地，因为自由职业不能异地交社保，也不敢生病。
人社部表示，灵活就业人员可以自愿参加城镇职工基本养老保险，缴费比例为20%，参保的具体办法由各省结合本省实际制定，有的省份要求灵活就业的参保人员应具有本省户籍。
跨省流动就业的灵活就业人员，目前无法在就业地参加城镇职工基本养老保险的，也可以在本人户籍地以灵活就业人员的身份参保缴费。
人社部指出，下一步，将结合户籍制度改革，指导各省份进一步研究完善灵活就业人员参保缴费办法，方便灵活就业人员参保，保障他们的合法权益。
四、关于延迟退休，人社部已多次回应
2018.07
人力资源社会保障部对十三届全国人大一次会议第1517号建议的答复
人社建字〔2018〕17号
您提出的关于解决企业职工养老保险女职工退休年龄问题的建议收悉，现答复如下：
党和国家高度重视女职工的退休年龄问题。1978年，根据实际情况，国家规定机关事业单位和全民所有制企业女干部年满55周岁、女工人年满50周岁，且符合规定条件的可以退休。这一政策充分考虑了当时的劳动条件、人均寿命、男女生理特点等因素，为保护女职工劳动权益及身心健康发挥了积极作用。为解决企业反映比较突出的女职工退休年龄不一致问题，原劳动和社会保障部下发了《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》（劳社部发〔2001〕20号），将国家原来没有规定的城镇个体工商户和灵活就业人员以及农民合同制职工中的女性职工领取养老金的年龄统一为55周岁。
养老保险制度改革后，企业养老保险制度已经覆盖了城镇各类企业职工和个体工商户及灵活就业人员，继续沿用1978年的退休年龄政策显然已经不适应。与此同时，随着我国人均寿命和劳动者受教育年限的延长，退休年龄偏低的矛盾也越来越突出，特别是目前企业用工早已打破干部、工人身份界限，仍然执行女干部和女工人不同的退休年龄政策，实际工作中不仅操作难度很大，也经常引发矛盾，而且女职工退休年龄明显低于城乡居民领取养老金的年龄，也引起制度间的不平衡。
为此，党的十八届三中、五中全会都对研究制定渐进式延迟退休年龄政策提出了明确要求。当前对于延迟退休年龄问题，在不同地区、不同行业及企业的女职工之间存在不同的看法和意见。一方面，一些受教育程度较高的职业女性要求延长退休年龄，甚至要求男女同龄退休；另一方面，对于那些工作条件艰苦、身体状况较差的企业女工人，延迟退休年龄会推迟领取养老金的时间，也影响这期间她们的实际收入和生活水平。因此，研究调整女职工退休年龄问题既要考虑社会各阶层劳动妇女对退休年龄的不同诉求，尊重多数职工的利益和愿望，也要考虑社会分工、就业形势、社会保障以及经济发展等多方面因素。
目前，我们正在对延迟退休年龄问题进行深入研究。您提出统一规范女职工退休年龄的建议很重要，统一规范女职工退休年龄不仅可以解决女工人退休年龄偏低和不一致的突出问题，而且有利于增强制度的公平性，促进养老保险制度可持续发展。下一步，我们将按照党中央、国务院的要求，结合我国实际情况，特别是劳动力总量、就业状况的变化、社会保障基金长期可持续发展情况以及社会各界的接受程度，深入研究论证，适时地提出延迟退休年龄方案。
感谢您对人力资源和社会保障工作的理解和支持。
人力资源社会保障部
2018年7月18日
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2018.08
人力资源社会保障部对政协十三届全国委员会第一次会议第2364号（社会管理类211号）提案的答复
人社提字〔2018〕33号
你们提出的关于延长妇女退休年龄成趋势，提升我国妇女就业参与权的提案收悉，经商全国妇联，现答复如下：
随着社会的发展进步，女性在我国政治、经济等各个领域发挥的作用越来越大，许多女性在达到现行退休年龄时正处于经验丰富、创造力强的阶段，应充分利用好这一群体的创新创造价值。相应延迟女性退休年龄，应该说是一种发挥人力资源优势的客观要求和必然趋势。但退休年龄的调整是一项复杂的社会经济政策，涉及人口结构、人力资源供求、代际关系、社会保障基金平衡等多方面因素。
对于这一问题，当前在不同地区、不同行业及企业间存在不同的看法和意见，需要审慎研究。一方面，一些受教育程度较高的职业女性要求延长退休年龄，达到男女同龄退休；另一方面，一些在企业工作的尤其是以体力劳动为主、工作条件艰苦、身体状况较差的女性基本赞成维持现状，有的甚至还要求提前退休。
为此，研究调整女性退休年龄问题既要考虑社会各阶层劳动妇女对退休年龄的不同诉求，尊重多数职工的利益和愿望，也要考虑社会分工、就业形势、社会保障以及经济发展等多方面因素。
2015年初，中共中央组织部、人力资源社会保障部下发《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄的通知》（组通字〔2015〕14号），对机关事业单位县处级女干部和女性高级专家可到60周岁退休作了进一步明确规定，这也是贯彻中共中央要求和落实男女平等基本国策的重要举措。你们提出的建议，与中共中央的要求在方向上是一致的，也反映了当前政策背景下一部分女性的心声。
另外，原人事部《关于高级专家退（离）休有关问题的通知》（人退发〔1990〕5号）规定，女性高级专家凡身体能坚持正常工作，本人自愿，可到60周岁离退休；对年满60周岁的少数女性高级专家，确因工作需要，经批准后，副教授级可以最长延长退休年龄至65周岁，教授级可以最长延长退休年龄至70周岁。
中共十八届三中、五中全会都对研究制定渐进式延迟退休年龄政策提出了明确要求。下一步，我们将按照中共中央、国务院的要求，结合我国实际情况，特别是劳动力总量的变化情况、就业状况、社会保障基金长期可持续发展情况以及社会各界的接受程度，统筹考虑男女职工的退休年龄问题，深入研究论证，适时提出延迟退休年龄方案。
感谢你们对人力资源和社会保障工作的理解和支持。
人力资源社会保障部
2018年8月13日
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2018.08
人力资源社会保障部对十三届全国人大一次会议第4742号建议的答复
人社建字〔2018〕172号
......
三、关于渐进式延迟退休年龄问题
我国现行企业职工男60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁的退休年龄是在上世纪50年代《劳动保险条例》中规定的，当时我国的人均寿命不足50岁。1978年全国人大常委会批准通过的《国务院关于颁发〈国务院关于安置老弱病残干部暂行办法〉和〈国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉的通知》（国发〔1978〕104号）再次予以确认，至今仍在执行。这一政策充分考虑了当时的劳动条件、人均寿命、男女生理特点等因素，为保护职工劳动权益及身心健康发挥了积极作用。随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄，应该说是一种必然趋势。为此，党的十八届三中、五中全会都对研究制定渐进式延迟退休年龄政策提出了明确要求。延迟退休年龄政策是一项重大的经济社会政策，对于有效应对人口老龄化、充分开发利用人力资源、促进养老保险制度可持续发展，具有十分重大的意义，社会各界高度关注。但同时，这项政策直接涉及到每个人的切身利益，制定政策时必须稳慎把握，广泛增进社会共识。考虑到目前我国当前就业形势不容乐观，就业压力依然较大，特别是化解过剩产能，职工安置任务非常繁重，我们将结合我国实际情况，特别是劳动力总量的变化情况、就业状况、社会保障基金长期可持续发展情况以及社会各界的接受程度，深入研究论证，适时提出延迟退休年龄工作方案。
......
人力资源社会保障部
2018年8月28日
（上下滑动）
五、关于养老保险的其他问题：
来源：CPA魔方、人社部、中国政府网、人力资源研究
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