凤凰山体育公园项目有序复工 摄影记者 刘海韵
2月6日，成都出台《有效应对疫情稳定经济运行20条政策措施》（以下简称《政策措施》），从持续加大疫情防控力度、支持各类企业有序复工复产、加大金融财税支持力度、加大援企稳岗力度、补齐短板加大项目投资力度、着力稳定居民消费发展新经济新业态六方面，给出20条政策措施。
12日，成都市政府新闻办举行“成都市有效应对疫情稳定经济运行20条政策措施解读网上记者会”，以网络微信直播的方式解读《政策措施》。
重点行业安排复工指导员 “一对一”精准服务
成都市商务局副局长李晓勇介绍称，成都已加强对商场超市（含药品流通）、电子商务、商务楼宇、美容美发、汽车流通、餐饮、家政、再生资源、农产品流通市场等领域重点企业的复工指导。目前，成都市商务局建立了商贸服务重点行业企业复工指导员工作制度，每个行业一名指导员，“一对一”精准服务，帮助涉及保民生行业重点企业达标复工，指导重点企业履行防控主体责任、落实复工备案制度，并及时了解相关行业重点企业在复工复产过程中遇到的困难和问题，分类分级协调解决。
记者获悉，10个商贸流通行业协会疫情防控《工作指南》于近日分别印转各区（市）县相关主管部门。李晓勇表示，成都将加强跟踪检查，督导各地结合工作实际，做好商贸流通企业返岗复工服务，促进保障城市运行的重点企业有序复工复产。
中心城区490余个菜市场
基本恢复营业
李晓勇介绍，新冠肺炎疫情阻击战打响以来，成都市立即启动生活必需品市场供应应急预案，密切监控粮食、食用油、肉类、禽类、蛋类、奶制品、食糖、食盐、蔬菜、瓶装饮用水、方便食品等生活必需品市场动态，摸清保供底数，保障服务重点保供企业恢复生产营业。
比如，15家市级重点保供企业主动扩大库存、拓展货源、稳定供应，中心城区490余个菜市场基本恢复营业。成都零售商协会、餐饮同业公会组织保供企业对接互联网平台，创新销售、配送模式。
从数据来看，2月以来，全市生猪屠宰量稳步回升，肉类零售价格总体平稳、小幅波动。成都农产品中心批发市场、成都濛阳农副产品综合批发交易市场日均蔬菜交易量近9000吨，主要蔬菜货源充足、价格稳定。重点零售企业生活必需品库存充足。
李晓勇表示，下一步成都还将加快研究出台实施细则，从疫情防控、供应链建设等方面给予企业更多服务和支持。
中小微企业新增贷款
利率按基准利率下浮10%
受疫情影响，企业对金融的需求正逐渐上升。在抗击疫情期间，成都为企业提供了一系列金融服务，尤其针对中小微企业进行了金融支持。
成都市金融监管局副局长白金栋表示，目前人行成都分行营管部专项安排10亿元低成本再贷款、再贴现资金，支持发放疫情防控相关贷款和防疫相关企业的票据融资需求。中小微企业存量贷款疫情防控期间到期办理续贷或展期，利率按原合同利率下浮10%，新增贷款利率原则上按基准利率下浮10%。
对暂时陷入困难但前景较好的中小微企业，市财政将给予不超过贷款利率50%的贷款贴息。因疫情影响未能及时还款的，经金融机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整。通过适当展期、发新还旧或延期披露等方式纾解企业直接融资风险。将力争确保2020年普惠小微企业年末贷款余额高于2019年，综合融资成本同比下降0.5个百分点以上。
成都还将对金融机构发放中小微企业贷款提供支持。比如，合理分担金融机构疫情贷款损失，金融机构在疫情防控期间为中小企业提供续贷支持而造成贷款损失的，市财政给予30%的补助。
同时，支持融资性担保公司对受疫情影响的小微企业减收或免收融资担保费，鼓励融资性担保公司、商业保理公司对中小企业适当延长宽限期并免收罚息。提高地方法人金融机构贷款不良容忍度，合理确定监管评级和绩效评级。
上平台填报需求
可与金融机构精准对接
白金栋透露，目前成都为企业提供了三种不同的对接方式——
通过线上渠道对接。前期成都市为中小微企业金融服务打造了交子金融“5+2”平台，即科创通、盈创动力、农贷通、天府融通、创富天府、地方金融监管平台、信用信息共享平台，企业可登录对应平台填报金融服务需求，平台将精准推送给相应金融机构与企业对接。
在线下，四川省和成都市均组织了金融顾问团，企业可将自身金融服务需求向属地所在的区县金融监管部门或市金融监管局进行反馈，将获得专家提供的针对性咨询辅导及对接服务。企业还可以通过参与“交子之星产融对接活动”进行对接。“今年我们仍将继续开展此项活动，疫情期间主要采取视频对接会、专家辅导群等多种方式进行。”白金栋表示，相关活动会通过市金融监管局官网和官方微信号公布，广大中小微企业可积极关注参与。
企业社保缓缴
最长延至2020年12月底
受疫情影响的企业，如何申请延期缴纳或者缓缴社会保险费？企业职工社保待遇是否会受影响？
成都市人社局副局长左华荣透露，凡是在成都市参保的企业和经营主体，因疫情影响无法按时缴纳2020年1月、2月社会保险费的，可延长至3月底缴纳；因暂时性生产经营困难，无力在缴费期内足额缴纳社会保险费的，可延期至7月底缴纳。在延长缴费期结束前缴纳社会保险费的不加收滞纳金和利息。延缴期间，企业职工个人社保权益记录和社保待遇不受影响。
延长缴费期结束后生产经营仍面临困难，确实无力缴纳社会保险费的企业和经营主体，可向社保关系所在地社保机构申请，经审核批准后，签定缓缴协议，予以缓缴养老、医疗（生育）、失业和工伤保险费，缓缴期限原则上自申报之月起不超过6个月，最长延至2020年12月底缴纳。缓缴期间不加收滞纳金和利息，参保职工个人权益不受影响。
对节后未返岗农民工
开发一批就地就近就业岗位
疫情防控期间，在支持医疗防疫物资生产企业生产，帮助劳动者求职等方面，成都有什么具体举措？
据左华荣介绍，首先是全力支持医疗防疫物资生产企业恢复并扩大生产。对医疗防疫物资生产企业，每增加一名员工并稳定就业的，按2000元/人标准给予一次性吸纳就业补助。
其次，成都从加大失业保险稳岗返还、职业技能培训补贴、一次性吸纳就业补助、职业介绍补贴四个方面加强了疫情期间对企业的援助力度。
在帮助劳动者返岗和求职方面，针对在湖北务工的农民工和省内其他市（州）在蓉务工农民工，成都市人社局将在征求其本人意愿的基础上，加强与武汉及省内其他市（州）的联系，会同交通部门一起组织专人专车护送有需要的农民工安全返岗；对于节后没有返岗的农民工，建立用工供需台账、开展分类职业技能培训，开发一批就地就近就业岗位，帮助有就业意愿的农民工就近就地就业，同时指导打造一批乡村创新创业基地和孵化平台，为有创业需求的返乡农民工提供低成本、全要素、便利化的创业服务。
对于有求职需求的普通劳动者，从2月10日起，通过“成都公共招聘网”“成都人才网”等网络平台持续举办系列网络招聘活动，确保就业服务不打烊， 网上招聘不停歇。
东西城市轴线等项目
计划本月中下旬陆续开工复工
市发改委副主任向进介绍了今年重点项目的大致情况以及开工复工情况。2020年，全市将推进1000个重点项目建设，年度投资4686.87亿元。在疫情防控和项目建设上，成都坚持“两手抓、两手硬”，稳妥有序组织达到疫情防控的重点项目开工复工。截至目前，具有370张床位的公卫中心二期建成完工，大运会体育中心及大运村、东安湖改造工程、轨道交通项目、大运会片区生态环境保障及水污染防治工程等19个项目已开工复工，东西城市轴线、天府国际机场配套工程等项目计划于本月中下旬陆续开工复工。
向进介绍，复工复产是节后工作的难点，成都市发改委会同市级有关部门提前准备，靠前服务企业有序做好防疫复工工作，协调解决防疫、设备、原辅料、人工、资金、运输及用能等困难，达到复工防疫标准的企业已陆续复工。数据显示，截至2月10日，全市恢复生产工业企业1603户，在岗员工21.8万人，复工企业较前一日净增402户，员工净增1.1万人，其中规上工业企业复工率21.8%、在岗员工占规模以上工业的21.8%。截至2月9日，全市服务业复工企业3.8万户，在岗员工57.3万人，复工企业较前一日净增3709户，员工净增5025人。
在全国率先提出
加快建立防疫物资战略储备制度
在应对疫情过程中，成都如何谋划防疫物资战略储备？向进介绍，疫情发生后，成都立足当前，抓好防疫应急物资的生产调度，成都市经信局、成都市应急局等单位组成15个联合工作组，到应急物资生产企业驻点，协调解决具体困难，帮助最大限度发挥潜能、扩大产能，对按要求增产转产防疫用品的技改设备投资予以50%补助。
另一方面着眼长远，成都在全国率先提出了加快建立防疫物资战略储备制度，现在成都市发改委正按文件要求，着手起草该项制度，在疫情结束后启动实施。将应急医用物资纳入城市战略物资储备体系，实行动态管理和统一调度，定期滚动补充、更新和轮替，进一步提高城市应急保障快速反应能力。
成都商报－红星新闻记者 叶燕 邹悦 白茹
原标题：全市已复工1600多户工业企业 中心城区490余个菜市基本恢复