大众日报客户端记者 马章安 郭茂英 蒋兴坤 周艳 单体敏 整理报道 策划 刘江波
1月6日-1月12日，山东省人民政府网站(www.shandong.gov.cn)挂出多条政策：《山东省人民政府关于印发山东省促进乡村产业振兴行动计划的通知》《山东省人民政府办公厅关于印发山东省政务服务热线管理办法的通知》等，省政府新闻办也同步举行了多场新闻发布会，对一系列政策和行动进行细致解读, 大众日报等媒体则在第一时间对养老保险如何补缴等政策进行了报道。大众日报一周大政策要览，带您一起回顾。
充电桩每桩最高奖补4.8万元
据1月6日大众日报报道, 近日，省能源局联合省财政、住建等部门发布《关于明确中央新能源汽车充电基础设施奖补资金使用方式的通知》，明确我省中央新能源汽车充电基础设施奖补资金使用方式，全省范围内面向社会公众开放的居民小区充电桩、公用充电桩、党政机关企事业单位内部专用充电桩、充电服务示范居民小区充电桩及其相关配套充电基础设施等纳入奖补范围。
充电设施奖补，按照单桩参照额定输出功率，给予一次性奖补。其中，直流快充桩奖补400元/千瓦，奖补上限4.8万元/桩;交流慢充桩奖补300元/千瓦，奖补上限2000元/桩;带有有序充电控制功能的交流充电桩奖补400元/千瓦，奖补上限4000元/桩。设施奖补金额不高于招标价格。
基础设施建设奖补，在充电服务示范居民小区内配套建设充电基础设施，按照总投资扣除充电设施购置费用外剩余投资的40%给予建设奖补。
各市居民小区充电基础设施和居民小区周边1.5公里范围内公共充电基础设施的建设奖补资金，原则上不少于总奖补资金的50%，或居民小区的奖补桩数不少于当地总奖补桩数的50%。
政务服务热线管理有了新规范
1月7日,山东省人民政府办公厅正式发布《山东省政务服务热线管理办法》。
管理办法明确，政务服务热线，是指省政府、各市政府设立的由12345电话及配套设置的手机短信、电子邮箱、手机客户端、微博、微信等共同组成的专门受理公众诉求的服务平台。政务服务热线受理政务服务领域的政策咨询、服务诉求、意见建议和举报投诉等事项。
在受理办理方面，管理办法明确，政务服务热线实行24小时(含节假日)全时段人工服务。对来电人提出的热线事项，热线受理人员能直接答复处理的，应直接答复处理;不能直接答复处理的，应准确记录并按照职责、属地或行业管理要求转至相关承办单位办理。承办单位应在接到热线事项5个工作日内办理完毕并回复来电人、反馈热线工作机构。对于特别复杂的热线事项，可申请延长办理期限，延期时限一般不超过10个工作日。转办事项不属于本单位职责范围的，应在2个工作日内回退并注明回退原因。热线工作机构对承办单位反馈的事项应回访核实办理情况，并请来电人对办理情况进行评价。经回访发现承办单位应办未办或者来电人对热线事项办理情况不满意且诉求合理的，热线工作机构根据情况可将事项退回承办单位再次办理。对涉及多个承办单位的热线事项，热线工作机构应明确主办单位牵头办理，相关单位应积极配合。必要时可请机构编制部门明确主要责任单位，或向同级政府报告。热线事项涉及行政机关工作人员涉嫌违纪或职务违法的，由热线工作机构按程序转同级纪委监委机关处理。
我省企事业单位高级专家六种情况可延迟退休
据1月7日大众日报报道, 近日，山东省人力资源和社会保障厅印发《关于进一步规范企事业单位高级专家延长退休年龄有关问题的通知》，明确企事业单位中在相应岗位从事专业技术工作的副高级及以上高级专家，确因工作需要、身体能够坚持正常工作且具备相应条件的，可以申请延退。经批准延退的高级专家，延退期限一般为1至3年。原则上不超过65周岁退休。
《通知》界定了企事业单位高级专家可以申报延退的六种情形。企事业单位中在相应岗位从事专业技术工作的副高级及以上高级专家(其中，事业单位工作人员应聘用在专业技术七级及以上专业技术岗位)，确因工作需要、身体能够坚持正常工作且具备下列条件之一的，可以申请延退：承担的重要工作(如重点攻关科研项目)和带研究生等任务尚未完成，退休后将对工作带来较大影响的;新学科和特殊专业、重点学科急需的;技术力量薄弱的单位确系工作需要的;在业务上起把关作用或在学科中起带头作用，退休后无人接替的;我省新旧动能转换重大工程“十强”产业领域发展培育新动能、现代管理急需的;其他助推我省乡村振兴、海洋强省等重大发展战略和创新驱动发展战略急需、紧缺的。
《通知》规定，延退期间因身体健康或其他原因不能胜任岗位工作的，可提出退休申请，办理退休手续。经组织选派的民办高校党委书记、企业在聘高级技师等确因工作需要继续聘用的，可以按规定程序和权限确定后，参照本《通知》规定程序申请延退。
山东出台幼儿园收费管理办法, 公办幼儿园保教费定价成本每三年进行一次调查或监审
据1月8日大众日报报道,日前，省发展改革委会同省财政厅、省教育厅印发《山东省幼儿园收费管理办法》，以规范我省学前教育收费管理。
《办法》首先明确了幼儿园收费项目和定价权限，幼儿园收费项目包括保育教育费(以下简称保教费)、住宿费、服务性收费和代收费。与幼儿园保育教育直接关联的服务事项，以及明确规定纳入公用经费开支的项目，不得列为服务性收费和代收费。公办幼儿园、普惠性民办幼儿园和其他非营利性民办幼儿园的保教费、住宿费实行政府定价或政府指导价，服务性收费和代收费实行市场调节价。
营利性民办幼儿园收费实行市场调节价。实行政府定价或政府指导价管理的幼儿园收费项目，其收费标准由各市、县(市、区)人民政府制定。
同时，《办法》明确了收费标准的制定原则和程序。对公办幼儿园、普惠性民办幼儿园以及其他非营利性民办幼儿园，实行保教费动态调整机制，原则上每3年-5年核定一次保教费收费标准。公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的保教费标准根据当地城乡经济发展水平、办园成本和群众承受能力等实际情况制定或调整。未纳入机构编制管理的公办幼儿园，其收费标准可以适当上浮。其他非营利性民办幼儿园的保教费标准根据办园成本、办园水平、市场需求等因素制定或调整。公办幼儿园原则上每3年进行一次定期调查或监审，非营利性民办幼儿园实行定调价成本调查或监审。对公办幼儿园的成本调查或监审报告应抄送同级财政、教育等部门。
《办法》规定了收费行为规范，幼儿园应当按照规定做好收费公示工作，通过门户网站、公示栏、明白纸等多种形式，向社会和儿童家长公开收费项目、收费标准等相关内容。营利性民办幼儿园实施收费，应与家长签订协议，明确保教费、住宿费等收费标准、收费方式、退费办法，以及双方的权利、责任、义务。调整保教费、住宿费标准的，应于秋季开学3个月前向社会公示。
山东七大工程保护利用革命文物
据1月9日大众日报报道,1月8日上午，省政府新闻办公室举行新闻发布会，对去年年末省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于加强文物保护利用改革的实施方案》相关情况进行解读。记者从发布会上了解到，我省将实施七项重大工程保护利用革命文物;同时，加强我省的世界文化遗产、各级文物保护单位的保护管理，积极争取“三孔”、泰山、齐长城、大运河等成为国家文化地标和中华民族精神标识。
《实施方案》要求，我省要加强大运河山东段、齐长城、山东黄河流域的文物保护利用;创建“泰山-曲阜”国家文物保护利用示范区，积极参与中华文明探源工程和“考古中国”重大研究;加强“曲阜优秀传统文化传承发展示范区”“齐文化传承创新示范区”的文物保护利用;围绕城镇化建设、乡村振兴和“一带一路”，加强工业遗产、农业遗产、水下遗产保护，推进文物对外合作交流。
山东革命文物数量多，具有呈集中连片分布的特点。我省将建设鲁中、滨海、胶东、渤海、鲁南和冀鲁豫边区(山东部分)等重点革命旧址示范片区，实施百年党史文物保护展示工程、革命旧址集中连片保护利用工程、革命旧址保护展示示范工程、民族民主革命主题文物保护展示工程、革命文物主题展览精品工程、革命文物宣传传播工程和红色旅游品牌打造工程等七项重大工程。其中，重点围绕王尽美、邓恩铭在山东，八路军进山东，沂蒙精神、胶东红色文化，济南、莱芜战役，台儿庄大战、甲午海战等，谋划实施一批项目。重点推出以“沂蒙精神”“红色胶东”等为主题的革命文物展览、联展、巡展。打造沂蒙、胶东红色旅游专线等红色研学旅游线路;全面提升济南解放阁、八路军抱犊崮根据地、铁道游击队景区等红色旅游景区开放服务水平;开展沂蒙红嫂文化旅游节、蒙阴红色军工文化旅游节、沂蒙山小调音乐节等红色旅游活动。
《实施方案》提出，我省要建设国家考古遗址公园和省级文化遗址公园，做好各类大遗址展示利用项目，到2025年争取对公众开放至少20处遗址公园。未来将鼓励社会力量参与文物保护利用，包括社会力量以认领方式，自愿投入资金修缮保护、管理使用市县两级文物保护单位和未核定公布为文物保护单位的不可移动文物。
此外，我省还将进一步激发博物馆创新活力，采取公建民营、民办公助、联合办馆等方式加快非国有博物馆发展。
我省将培育农村产业带头人
1月10日，山东省人民政府正式发布《山东省促进乡村产业振兴行动计划》。
我省确定实施乡村产业振兴“六大行动”，大力发展终端型、体验型、循环型、智慧型新产业新业态，推动产业链相加、价值链相乘、供应链相通“三链重构”，着力打造农业产业化升级版，全面提升发展质量和效益，助推实现乡村产业振兴。确保到2025年，乡村产业振兴取得重大突破;到2030年，乡村产业体系更加完善，乡村产业创新力、竞争力、可持续发展能力全面提升，全省半数以上的乡村基本实现农业现代化。
山东实施的乡村产业振兴“六大行动”细化为17个工程。行动计划明确，将分层分类分模块培训职业经理人、青年农场主、新型农业经营主体带头人，继续开展公费农科生招生工作。深化农村宅基地“三权分置”改革，鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地、闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展民宿、乡村旅游等业态。
开展公费农科生招生，引进海内外适用人才。行动计划明确，继续开展公费农科生招生工作。编制乡村产业人才开发路线图，引进海内外适用人才，引导农民工、大中专毕业生、退役军人、农业科技人员和“田秀才”“土专家”“乡创客”创新创业，培育一批富有活力的农村产业带头人。到2025年，全省农村实用人才总量稳定在300万人。
鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地、闲置住宅发展民宿、乡村旅游等业态。行动计划明确，涉农市、县(市、区)应统筹新增建设用地指标和挖潜指标，保障农业项目用地。探索推广乡村产业发展“点供”用地模式。建立台账和数据库，利用4年时间全面盘活利用现有闲散土地。深化农村宅基地“三权分置”改革，鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地、闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展民宿、乡村旅游等业态。
山东取消城区常住人口300万以下城市落户限制, 年底前济南青岛泰安基本建成垃圾分类处理系统
据1月10日大众日报报道,记者从1月9日召开的全省住房和城乡建设工作会上了解到，2020年山东将全力打造“美丽宜居、百姓安居”新山东品牌。
我省将持续深化户籍制度改革，全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。全面实施居住证制度，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，充分利用济青局部片区入选首批国家城乡融合发展试验区机遇，推动济南、青岛都市圈发展。
实行垃圾分类，关系人民群众生活环境。今年，我省将聚焦中央环保督察及“回头看”反馈问题整改，确保2020年底前，基本解决全省生活垃圾处理设施超负荷运行问题，存量渗滤液全部消减完毕。补齐垃圾处理设施短板，深入推进城乡生活垃圾分类，逐步建立分类投放管理、分类收集、分类运输、分类处理的分类体系。2020年底前，济南、青岛、泰安基本建成生活垃圾分类处理系统，可回收物和易腐垃圾的回收利用率合计达35%以上。
我省政务数据共享开放有了硬杠杠
据1月12日大众日报报道,1月9日记者从省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，今年2月1日起《山东省电子政务和政务数据管理办法》将在我省施行，为政务数据共享开放提供依据。《办法》对政务数据共享和开放的范围、分类、途径、程序等作出了具体规定，对无条件开放的政务数据，公民、法人和其他组织可以通过政务数据开放网站直接获取。
《办法》明确政务数据按照共享类型分为无条件共享、有条件共享和不予共享三种类型。对无条件共享类的政务数据，使用部门可以通过省级或者市级政务信息资源交换共享平台直接获取。县级以上人民政府有关部门认为本部门的政务数据属于有条件共享或者不予共享类型的，应当在本部门编制的政务数据管理目录中注明相关法律、法规和规章等依据。
数据开放方面，《办法》明确要建设政务数据开放网站，向社会提供数据开放服务。县级以上人民政府有关部门确定本部门政务数据的开放范围，开放范围内的政务数据分为无条件开放和依申请开放两种类型。对无条件开放的政务数据，公民、法人和其他组织可以通过政务数据开放网站直接获取。公民、法人和其他组织申请获取政务数据的，县级以上人民政府有关部门应当按照国家和省有关政府信息公开的规定及时予以办理。
《办法》明确要求建立省市县乡村五级数据互联和协同联动的政务服务体系，依托一体化在线政务服务平台为群众提供优质便捷的公共服务，让数据多跑路、群众少跑腿。《办法》要求县级以上政府有关部门建立线上线下相融合的政务服务工作机制，在办理公民、法人和其他组织申请的政务服务事项时，能够通过数据共享手段获取的电子材料，除法律、法规另有规定外，不得要求申请人另行提供纸质材料。
养老保险如何补缴有了明确规定
据1月12日大众日报报道,近日，省人力资源社会保障厅、省财政厅印发《关于完善职工基本养老保险缴费政策的通知》。《通知》自2020年2月1日起施行，有效期至2025年1月31日。
关于欠费单位的滞纳金问题。《社会保险法》实施前，各地原规定加收滞纳金或利息数额低于《社会保险法》规定的，可按就低原则执行。
关于缓缴问题。完善缓缴政策，符合缓缴条件的，各市尽快审核，必须在10日内完成初审并报省人力资源社会保障厅。对于缓缴期满仍经营困难的，在补齐本金后，可适当延长缓缴期。不符合缓缴条件，且短期内缴费困难的，可按有关规定申请延期缴纳养老保险费，延缴期间职工正常享受社保待遇。
关于养老保险补缴问题。有应缴未缴现象的才可以补缴，补缴人员不包括个体灵活就业人员。不论企业还是机关事业单位，只要是应缴未缴的，都可按本通知规定补缴。只有建立劳动人事关系期间存在的欠费才可以补缴，不能随意延长补缴年限。不论现在是否还存续劳动关系，只要是存续劳动关系期间应缴未缴的，都可按本通知规定执行。
关于补缴基数和比例问题。计算补缴基数时，依据本人欠费时历年工资收入等因素核定。对于无法确定的，以参保地历年职工基本养老保险缴费及待遇计发基数的60%核定。
2020年专升本设校荐自荐双通道
据1月12日大众日报报道,1月11日,省教育厅召开新闻通气会,会上发布了《关于做好2020年普通高等教育专科升本科考试招生工作的通知》，并解读相关政策：未获得高校推荐资格的学生，可以通过“自荐考生”通道，经测试合格后获得报考资格。
《通知》规定，今年参加“专升本”考试的考生将分为高校推荐考生和自荐考生。高校推荐考生，主要包括在校期间的综合素质测评成绩排名不低于同年级、同专业的前40%的学生;参加省级以上职业院校技能大赛或省师范类高校学生从业技能大赛获三等奖以上的学生。自荐考生主要包括未获得高校推荐资格的学生，可以向意向报考专升本招生高校进行自荐，通过招生高校的专业综合能力测试后可获报考该校的资格。高校推荐考生和自荐考生有不同的升学通道，招生计划安排、考试录取等相对独立、互不影响。《通知》中公布的招生计划，只用于录取高校推荐考生。高校推荐考生投档录取结束后，自荐考生如果达到同学校同专业高校推荐考生的最低投档分数线，则以单独增加招生计划的方式录取。如此，两类考生的录取标准(最低投档分数线)是一致的，保证了考试招生的公平公正，保障了两类考生的利益不受到损害。
《通知》规定：自荐考生的专业综合能力测试工作由专升本招生高校负责组织，费用由招生高校承担，时间全省统一确定为2月17日—2月23日。招生高校1月17日前通过本校官方网站公布分专业(类)测试方案。自荐考生应于2月8日前登录招生高校规定网站报名。同一个专业有多所高校招生的，自荐考生可根据测试时间安排，选择参加一所或多所学校的测试。
欲更详细了解该周山东大政策,可查阅山东省人民政府网站(www.shandong.gov.cn)“政策法规”栏目及大众日报等媒体的报道。
(大众日报客户端记者 马章安 郭茂英 蒋兴坤 周艳 单体敏 整理报道 策划 刘江波)
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