南海吹响全面启动村级工业园升级改造攻坚战“集结号”。1月6日，佛山市南海区召开提速加力村级工业园整治提升工作推进大会，总结去年的村改成绩及经验，同时也为2020年村改订立目标和责任。据了解，去年南海区村级工业园超额完成拆除13620亩的目标，实现土地拆除16012亩，完成率117.6%；南海村级工业园拆除整理任务将确保完成2.5万亩，力争实现3万亩。
“今天是南海村级工业园升级改造部署会，也是落实会，更是攻坚战的动员会，面临着艰巨的任务，我们要提速加力。”佛山市委常委、南海区委书记闫昊波表示，南海村级工业园升级改造将是南海未来高质量发展的重要抓手，全区上下要明确“公资带动、社会参与、连片改造、混合开发”的改造思路，全力推动村级工业园“大策划、大拆除、大建设、大投入”，实现城乡生产、生活、生态空间再造，为广东省城乡融合发展改革创新实验区建设奠定坚实基础、提供强大支撑。
抓住机遇抢占先机
“周边地区正以更大力度拓展空间、优化环境，如果我们不通过村改把土地空间腾出来、把城市环境整治好，就难以留引好项目、好企业和优秀人才，就会错失’双区’建设机遇，甚至错过一个时代。”在南海区提速加力村级工业园整治提升工作推进大会上，佛山市委常委、南海区委书记闫昊波强调，当前，广东举全省之力推进“双区”建设，省委深改委批复同意南海建设改革创新实验区，在新的历史机遇窗口前，南海必须用3年左右时间，让全区612个村级工业园有一个根本性的改变，展现南海城乡环境全新面貌，以空间换时间，以时间换机遇，在新一轮区域竞合中抢占先机、赢得主动。
闫昊波表示，过去一年，我区村级工业园改造积极推进，取得了扎实成效。全年完成土地清拆16012亩，超额完成了13620亩的既定目标，是区、镇、村三级干部以及村改一线干部辛勤付出的的成果，“但全区村级工业园总面积共有19万亩（其中，需要拆除9万亩，整治10万亩），与这个巨量数字比起来，目前取得的成效只是阶段性的。”接下来，要切实把村级工业园改造是否成功，作为检验南海是否实现城乡融合发展、高质量发展的一个重要标志。
正确把握“四对关系”
闫昊波提出，全区上下要正确把握“以拆开路”与“破立并举”、“试点先行”与“连片改造”、“政府引导”与“社会参与”、“腾笼换鸟”与“筑巢引凤”四对关系。
“我最担心一拆了之、一盖了之，拆完了都搞成房地产，那么，南海的制造业、现代服务业和民营经济的空间到哪里去?”闫昊波强调，拆除不是村改的最终目的，更重要的是要通过拆除实现腾空间、调结构、转业态、优环境，让更多优质企业、优秀人才能够留得下、引得进。要以村级工业园改造推动产业优化升级，果断淘汰那些高污染、高排放的产业和落后产能，大力推动工业上楼，提升产业形态、城市形态。要对产业发展空间和功能定位进行重新规划布局，以“工改工”为主要方向，把改造出来的土地用在发展产业上，特别是服务好实体经济、民营经济发展。“制造业是是南海的立区之本，民营经济是支撑南海经济发展的重要支柱，南海村级工业园整治提升就是要为高端制造业、战略性新兴产业、现代服务业腾出发展空间。”
此外，闫昊波提到，要加强政府引导，发挥国有资产的带动作用，引领农村集体经济组织、社会资本和企业积极参与村级工业园改造；优化调整72个试点项目，全力打造20个左右连片改造项目，按照实验区建设要求，协同推进连片乡村振兴，建设10个城乡融合发展示范片区，加快从“盆景”向“风景”转变，形成现代都市和田园乡村互融互促的城乡发展格局，让南海“城市更城市、乡村更乡村”。
采写：南都记者 关婉灵