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济南垃圾分类新方案公布

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生活日报 2019-12-02 08:33
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住建部新标准

住建部新标准

济南有小区设置垃圾分类“督桶员” 记者李震摄

济南西部一小区投入使用的垃圾分类设备记者李震摄 资料片

各类固体垃圾纳入垃圾分类范畴 居民垃圾清运费或将差别化收取

生活日报12月1日讯 由住房和城乡建设部发布了《生活垃圾分类标志》新版标准将于本月起实施,根据新标准,生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾4大类。12月1日,记者从济南市城管局获悉,《济南市2019-2020年垃圾分类工作实施方案》(以下简称《方案》)已经公布,各类固体垃圾被纳入垃圾分类范畴。《方案》要求,2020年底,初步建成危险废物、装饰装修垃圾、建筑垃圾、园林绿化垃圾、大件垃圾、易腐垃圾、可回收物及其他垃圾的垃圾分类处理系统,绕城高速以内公共机构和相关企业垃圾分类覆盖率达到80%以上,并出台济南生活垃圾分类地方性法规。

废弃物处理“有解”

新《方案》将各类固体垃圾纳入济南市垃圾分类范畴,在原来大件垃圾、易腐垃圾、可回收物及其他垃圾的分类基础上,新列入了危险废物、装饰装修垃圾、建筑垃圾。其中,危险废物不仅仅指生活中的有害垃圾,还包括工业危险废弃物,医疗垃圾等。

垃圾分类基础设施建设一直是制约垃圾分类推进的一大重要因素。《方案》明确,加快垃圾分类基础设施建设。其中,在危险废物处置体系方面,将居民生活源的有害垃圾、医疗废物以及学校、科研院所、检测机构实验室产生的危险废物和农药包装废弃物等全部纳入全市危险废物处置范畴。

《方案》要求,2020年年底前,完成多个固体废弃物处理设施建设,其中包括市环境保护固体废物综合处置中心改扩建项目,莱芜德正环保科技有限公司莱芜德正工业废物资源化利用与处置项目二期项目,长清马山环境科技产业园医疗废弃物处理设施等。

针对居民生活源的有害垃圾,以政府购买服务的方式委托第三方处置;各区县结合实际,2019年底前配齐有害垃圾收集车辆,明确有害垃圾收集点、收运线路及收运时间,并向社会公布。同时,做好居民生活源的有害垃圾贮存、转移、处置环节污染防治的监督管理。引导相关单位、居民做好废弃药品回收处置工作做好医疗垃圾收运处理监督理工作。

此外,提高危险废物监管能力,建立危险废物产生、收集、运输、贮存、利用和处置等全过程监管体系。

补齐末端“短板” 易腐垃圾就地处理将推广

《方案》中还提到,推进装饰装修垃圾和建筑垃圾终端处置体系建设,在全市范围内规划选址建筑垃圾长期消纳场和装饰装修垃圾无害化处理厂,力争2021年6月底前完成市级装饰装修垃圾无害化处理厂的规划选址工作,同时在济南市东部、西部、北部区域规划选址建设建筑垃圾长期消纳场。力争2020年年底前,布设装饰装修垃圾收集点,建立收集运输体系,并向社会公布。同时,2020年年底前制定出台相关政策,引导建筑企业对可再生利用的建筑垃圾、装修装饰垃圾循环利用。

对于易腐垃圾,济南也将加强末端处置。《方案》要求,按照“试点先行、逐步推广”原则,在全市范围内从大型农贸市场、果蔬批发市场、大型餐饮单位 (包括党政机关企事业单位食堂)、学校、社区中选择有代表性的点位,引进有实力、有业绩的企业开展易腐垃圾就地处理试点工作,力争2019年年底前全市达到50吨/日就地处理规模。

据悉,目前名辉豪庭设置了高温耗氧24小时成为有机质设备,每天处理能力为3吨。据介绍,未来济南将在长清马山环境科技产业园或章丘区高官寨环产业园内选址规划规模600-800吨/日易腐垃圾处理厂,力争2020年开工建设,2021年年底前建成投用。

值得一提的是,在可回收物分类回收能力方面,新方案也提出了具体实施措施。如通过培育龙头企业带动,利用上门回收、智能回收、互联网回收等多种方式推动可回收物规范化。新增将结合环保产业园建设,或在生活垃圾焚烧厂附近规划建设再生资源分拣中心。

居民垃圾清运费或将差别化收取

在政策法规方面,《方案》提到,2020年年底前,按程序出台济南市地方性法规,将生活垃圾分类各个环节纳入依法管理轨道,对未按规定投放垃圾的单位和个人,通过教育、处罚和纳入社会征信体系等方式强制约束,逐步提高生活垃圾分类投放准确率。

此外,《方案》要求,2020年3月底前,制定出台垃圾分类市级财政奖补政策及管理办法;2020年6月底前,制定出台支持和规范物业服务企业参与生活垃圾分类作指导意见编制《济南市固体废弃物分类专项规划》。

继续实施生态补偿机制。2020年3月底前,修订完善《生活垃圾处理生态补偿暂行办法》,探索建立符合济南市实际的生活垃圾总量控制制度,探索建筑垃圾、装饰装修垃圾异地消纳补偿政策。

值得注意的是,在生活垃圾收费机制上,济南也将进行改革。“2020年6月底前,将出台餐厨垃圾收费制度。”济南市城管局生活废弃物管理处主任陈振华说,2020年年底前,将完成非居民用户生活垃圾处理收费改革,对居民用户,逐步实行差别化收费改革。

将垃圾分类写入“课本”

垃圾分类宣教是不容忽视的环节。《方案》提到,将垃圾分类处理和资源化利用相关科技攻关列入科技创新发展重点项目,支持开展垃圾分类处理和资源化利用先进技术的攻关和研究应用,尤其是易腐垃圾堆肥难题攻关。相关部门相互配合,指导各区县综合运用物联网、云计算、大数据等信息技术构建“互联网+圾分类”新模式,优化垃圾分类流程运行组织方式,规范垃圾分类计量,实现垃圾分类精细化管理和全过程监管。

在全市范围内开展垃圾分类宣传培训活动,市级开展针对区县垃圾分类专职人员的集中培训工作,通过研修班、专题讲座、研讨会、参观实践等方式,提高垃圾分类管理人员技术水平和管理能力;区县开展针对街道(镇)、社区(村)垃圾分类管理人员培训工作;街道(镇)、社区(村)开展对单位、学校、小区等居民住户的培训工作。

值得一提的是,《方案》中还提到,将垃圾分类相关知识纳入中小学校本课程,编写宣传教育读本,并赋予一定课时,据悉,此项由济南市教育局牵头实行。

生活日报记者 李震

梳理可见,垃圾分类离我们越来越近了。今年7月份,省住建厅发布《关于印发2019年新型城镇化建设重点任务的通知》,明确年内所有设区市全面启动城市生活垃圾分类工作。8月份,山东省人民政府新闻办公室召开新闻发布会,公布了我省城市品质提升三年行动方案,其中提到全面推行生活垃圾分类,加快建立全过程分类系统和配套垃圾分类制度。10月份,省住房城乡建设厅组织召开城乡生活垃圾治理工作会议,我省16设区市要在2019年底前制定城市生活垃圾分类实施方案。

记者了解到,目前,我省城乡生活垃圾分类工作仍处于起步阶段,面临着“强制性”不足、“配套率”不高等问题。据省住房和城乡建设厅有关负责人介绍,山东省处理生活垃圾的方式主要是靠焚烧和填埋两种方式,生活垃圾无害化处理率已达到98%以上。但无论是顶层设计,还是落实推进,无论是前端投放、中端收运,还是末端处理,都存在短板。比如,试点推进力度不够,垃圾分施设施基础薄弱,末端处理技术水平不高,财政资金投入不足,分类标准和法规体系不健全,群众分类意识不强等困难问题,都亟待破解。

对此,省住房和城乡建设厅有关负责人称,需要通过立法增强垃圾分类强制性,构建全程分类体系,加大政策保障。构建全程分类体系,包括健全分类投放、分类收集、分类运输和分类处理等。值得一提的是,山东省内目前有49座垃圾处理场(厂)正在建设中,预计2020年底前基本建成。

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全国高级别“垃圾分类智囊团”在济南成立

生活日报记者 李震

近日,山东省城乡环境卫生协会垃圾分类专业委员在济南举行成立仪式。记者了解到,此次会议推出了山东省城乡环境卫生协会垃圾分类专业委员会第一批专家团,这标志着来自全国各行各业,以专家、学者为代表的垃圾分类智囊团将助力山东省生活垃圾分类再上新台阶。

垃圾分类是改变居民生活习惯的一种行为,也是提升全民文明素质的一场革命。为调动社会全员力量,打好这场持久战,山东省济南市、青岛市、泰安市也进行了初步的探索。据悉,此次成立的山东省城乡环境卫生协会垃圾分类专业委员会,是搭建主管部门与公益组织结合、政策法规与宣教团队结合、行业企业与市场发展结合的有利平台。值得一提的是,这也是山东省率先在全国成立省级垃圾分类专业委员会,是全国垃圾分类领域的一次创新。

记者了解到,目前全国各地垃圾分类工作进展如火如荼,分类模式也百家争鸣百花齐放。但不少模式目前处于碎片化宣教和分散式处置阶段。此次专委会聘请的第一批垃圾分类行业的专家团,分别是来自垃圾分类前沿城市的模式创造者、知名大学的专业研究者,他们将以“垃圾分类智囊团”的名义,以理论研究+实践推广的形式,助力山东省垃圾分类的规划与实施,引领全国垃圾分类市场有序发展。

生活日报记者 李震

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