10月24日，最高人民检察院召开发布会，联合最高人民法院、公安部、国家安全部、司法部共同发布《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》(下称《指导意见》)。《指导意见》显示，认罪认罚案件并非一律从宽，对犯罪性质和危害后果特别严重、犯罪手段特别残忍等犯罪嫌疑人，不予从宽处罚。
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认罪认罚后“从宽”应当如何把握？最高人民检察院副检察长陈国庆介绍，办理认罪认罚案件，应当区别认罪认罚的不同诉讼阶段、对查明案件事实的价值和意义、是否确有悔罪表现，以及罪行严重程度等，综合考量确定从宽的限度和幅度。
《指导意见》显示，从宽处理既包括实体上从宽处罚，也包括程序上从简处理。“可以从宽”，是指一般应当体现法律规定和政策精神，予以从宽处理。
同时，《指导意见》也提出，可以从宽并非一律从宽，对犯罪性质和危害后果特别严重、犯罪手段特别残忍、社会影响特别恶劣的犯罪嫌疑人、被告人，认罪认罚不足以从轻处罚的，依法不予从宽处罚。
此外，《指导意见》还提出，办理认罪认罚案件，应当依照刑法、刑事诉讼法的基本原则，根据犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，结合法定酌定的量刑情节，综合考虑认罪认罚的具体情况，依法决定是否从宽、如何从宽。
对于减轻、免除处罚，应当于法有据；不具备减轻处罚情节的，应当在法定幅度以内提出从轻处罚的量刑建议和量刑；对其中犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以依法作出不起诉决定或者判决免予刑事处罚。
南都记者 刘嫚 发自北京