中国作为全民所有制国家,广泛存在着大量的国有资产,从土地湖泊河流到矿产,从银行到人民大会堂。那么中国的国有资产到底有多少呢?

打开网易新闻 查看更多图片

不仅个人想要知道总额,国家也想知道自己手里的资产总额。根据2018年初发布的《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》要求,国务院需每年向人大报告国有资产管理情况。国务院关于国有资产管理情况的年度报告采取综合报告和专项报告相结合的方式。综合报告全面反映各类国有资产基本情况,专项报告分别反映企业国有资产(不含金融企业)、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源等国有资产管理情况。

接下来我们根据财政部2017的年度报告并结合一些最新数据进行盘点。

第一部分、企业国有资产(不含金融企业)191.8万亿

打开网易新闻 查看更多图片

企业国有资产是大家经常可以见到和接触到的,不管日常生活中还是在股市里。

中央一级国企(即央企)比如归属国务院国资委直管的97家央企中的中国移动、中国联通、中国电信,中石油、中石化、中海油,国家电网、长江三峡,一汽、东风等。

省一级国企比如贵州省国资委控股的的贵州茅台、上海市国资委控股的上汽集团,北京市国资委控股的同仁堂等。

市一级国企比如珠海市国资委的格力集团、宿迁市国资委的洋河股份、镇江市国资委的恒顺醋业,宜宾市国资委的五粮液等。

这部分隶属于国务院国资委和地方国资委的企业,每年乃至每个月的经营情况都在会财政部的网站上予以更新。

截止2018年底,全国及地方国有企业资产(不含金融企业)总资产179万亿,总负债116万亿,所有者权益63万亿。

从2013年到2018年国有企业资产的规模翻了一倍,而负债率稳定在65%左右。同期GDP从60万亿增长到了90万亿,国企的扩张和发展非常迅猛,远超社会平均水平。

截止2019年4月末,国有企业资产总额1917796.4亿元,同比增长8.9%;负债总额1233716.2亿元,同比增长8.5%;所有者权益合计684080.2亿元,同比增长9.7%。

第二部分、金融企业国有资产241万亿

打开网易新闻 查看更多图片

金融国企也是大家每天都要接触和打交道的,主要集中在银行、保险和证券上。

银行部分,中央汇金和财政部控股的工农中建四大行,光大银行、国家开发银行、中国进出口银行等。

保险部分,中央汇金和财政部控股的新华人寿、中国人寿、中国人保等。

证券部分,申万宏源、国泰君安、央企的招商证券、中信证券,江苏省国资委的华泰证券。

据国务院《2017年度国有资产管理情况的综合报告》,2017年国有金融企业资产总额241.0万亿元,负债总额217.3万亿元,形成国有资产16.2万亿元。全国金融企业所投境外机构资产规模18.1万亿元。2013—2017年,中央国有金融企业营业收入由4.3万亿元增至5.8万亿元,归属母公司净利润从1.2万亿元增至1.4万亿元。

第三部分、行政事业性国有资产30万亿

打开网易新闻 查看更多图片

行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。比如办公楼、医院、学校、铁路、公路、桥梁等。

据国务院《2017年度国有资产管理情况的综合报告》2017年,全国行政事业单位资产总额30.0万亿元,负债总额9.5万亿元,净资产20.5万亿元。其中,行政单位资产总额8.9万亿元,事业单位资产总额21.1万亿元。

文物普查全国不可移动文物76.6万处,国有产权可移动文物1.1亿件(套)。

第四部分、国有自然资源资产

打开网易新闻 查看更多图片

2017年,全国国有土地面积5.05亿公顷,内水和领海面积38万平方公里,天然气剩余技术可采储量5.5万亿立方米。

第五部分、烟草和铁路资产10万亿

打开网易新闻 查看更多图片

我反复分析过《2017年度国有资产管理情况的综合报告》,觉得不管哪个部分都没有包含烟草和铁路这两个既不归属于国资委管辖也不属于金融企业更不像行政事业资产的存在。

据烟草局网站2017年底,烟草行业总资产19335.48亿元,增长6.99%;负债3024.83亿元,同比增加69.84亿元,增长2.36%,资产负债率15.64%;净资产16310.64亿元。

按同样比例截止2018年底总资产可达20688亿,负债3096亿,净资产17592亿。

打开网易新闻 查看更多图片

2013年铁道部分拆为铁路局和中国铁路总公司,2018年12月6日更名为中国国家铁路集团有限公司,注册资本10360亿元。仅次于控股四大行的中投1.55万亿。

据铁总2018年报告,2018年底总资产8万亿,总负债5.2万亿,净资产2.8万亿。

据当前口径和数据,中国国有资产总额472.8万亿,负债355.7万亿,净资产115.1万亿。

最后,需要说明的是以上这些部分并不是国有资产的全部。国有资产年度报告2017是第一次统计,很多要求和范围并不完善。

2019年5月22日十三届全国人大常委会五年规划(2018-2022)要求,加强研究论证,积极稳妥扩大报告范围,逐步将储备土地、公路等基础设施、在建工程、社保基金(2019年),外汇储备、政府投资基金、政府和社会资本合作(PPP)项目中的政府资本,以及部分金融基础设施等国有资产(2020年)纳入报告范围,研究探索国防资产的报告方式,逐步增加纳入报告范围的国有自然资源(资产)的种类。到2022年,基本建立起比较完善的全口径评价指标体系。

所以今后的国有资产总额统计范围会不断扩展,结果自然也会不断增高。