深蓝导读：县域创新一定要突出企业创新主体地位，提升企业创新能力，培育壮大一批创新型领军企业，大力营造“敢于创新、尊重创新、激励创新”的社会氛围，树立崇尚创新、创业致富的价值导向，大力培育创客文化和企业家精神。
县域创新谁是主体
县域创新一定要突出企业创新主体地位，提升企业创新能力培育壮大一批创新型领军企业，县域实施创新驱动如何展开，如何营造良好的创新创业生态。可以推行简政放权、简政让权、简政还权，建立政务中心实行“一站式”服务，压缩审批时限；
加强舆论宣传，大力营造“敢于创新、尊重创新、激励创新”的社会氛围，树立崇尚创新、创业致富的价值导向，大力培育创客文化和企业家精神；实施创新型企业培育工程，充分发挥财政资金的引导作用，加大对科技型中小企业的支持，初步形成大企业带动、中小企业紧跟的创新型企业梯队。
建立和完善科技创新服务平台，采取企业自建或与高等院校、科研院所合建等不同模式，加大科技中介组织的建设，引进建成检测检验中心，加大生产力促进中心建设；推进产学研合作，积极为企业与院校牵线搭桥，解决人才“瓶颈”。
加大侵犯知识产权和制售假冒专利商品整治力度，加强企业经营管理人才培训力度；定期评选优秀企业家、优秀企业管理者和优秀科技创新人员，发放奖励及荣誉证书。从这一系列成体系的做法中可以看出，创新活动紧紧围绕着企业做文章，使企业成为创新主体。
一定要突出企业创新主体地位。在县域经济发展中，中小企业往往占据多数，尤其是沿海地区，民营中小企业多，创新的意愿强、动力足、效率高。支持企业创新方面，政府一定要切实加大对中小企业科技创新的扶持力度，在人才引进、税收减免、技术进步、科研投入、产权保护等方面提供多层次、全方位的支持，提升企业创新能力，培育壮大一批以创新求发展、向创新要红利的创新型领军企业。
陕西省佳县县委书记提出，要强化企业创新主体地位。企业要成为科技创新投入的主体，在加大厂房、设备等有形资产投入的同时，更加注重技术、人才等无形资产的投入。企业要成为产学研联合的主体，努力实现借梯上楼，跨越发展。企业要成为名牌战略中的主体，强化品牌意识和知识产权意识，增强品牌对全县经济社会发展的支撑力。
县域企业发展难题在哪儿
企业在县域创新方面还有较多局限性，包括人才引进难、物流成本高、政策倾斜小、创新动力弱，县域创新以企业为主体，这个主体在县域层面的创新发展还有不少难题待解。企业在县域创新方面还有较多局限性，首先是人才引进难，人才供需不对称、薪资不对称。
这就需要企业勇于开拓，从管理体制等多方面入手逐步改进。引导企业申报高新技术企业，往往在第一次失败之后，企业动力不足，再加上优惠政策力度不大，对企业缺乏吸引力。同时，县域内企业全部为总部设在外地的加工基地、分厂等，主要看重县域的原材料资源等，在县域没有科技创新层面的投入。
因为目前还没有专门针对县级层面的科技成果转移转化项目资金，企业在项目申请过程中没有实现类别细化，使得县级层面能够申请到的科技项目越来越少，想要申请到项目越来越难。在同等标准、同等门槛的项目资金申请下，县域创新发展更容易受阻。
尤其是在贫困县创新创业也存在较大难度。一方面，交通不便成为企业办事的极大障碍，不但物流成本高，办理相关项目审批等事项耗时长、效率低；另一方面，县里缺乏创新服务人才，县里各部门在响应国家政策、帮助企业处理相关业务的能力上有所欠缺。
政府要发挥什么作用
以企业为主体的县域创新不能只依靠企业的自发行为，而需要政府的积极参与和引导。目前县里的企业自主创新能力不强，大多数企业还存在短期行为，对科技的投入少，企业产品开发的动力不足。
对此，企业面对市场从生存发展的角度会积极创新，只是创新的能力、方式、成效不同，企业的创新需要政府的引导、鼓励和帮助，选择更好的创新之路。面对企业在县域发展中的种种困难和问题，以企业为主体的县域创新不能只依靠企业的自发行为，而是需要政府的积极参与与引导。
政府该怎么助推，该如何引导？
“在科技创新路上，要有科技主管部分甘当"科技保姆""技术红娘""救火队长"，和企业一道撸起袖子加油干，企业的成功才是政府主管部门的成功！”县域科技创新就是要政府出面搭台子、找路子、出点子、想法子，实实在在解决企业问题。县域经济要形成“县有专家顾问团，乡有科技推广队，村有技术骨干户，户有技术明白人”的格局。
“县域创新驱动实质上是人才驱动，人才驱动的关键是培育创新型企业家。着力点放在企业家培育上，提升企业经营者的视野，培育有战略眼光的创新型企业家队伍，带动形成创新产业和创新企业，一批科技成果落地开花，进而驱动了县域创新发展”。
为提升企业经营者的创新境界，建议成立 “企业家节”，评选全县功勋企业家、年度经济人物，并建立了企业家协会，便于企业家交流。还设立了企业大学，定期举办大讲堂，邀请全国知名经营管理学家讲授企业发展战略；并与相关大学联合开展思维创新专题培训，鼓励企业家参加EMBA培训，提升创新意识。
政府需要为企业创新搭建科技交流平台，举办科技创新合作论坛，就开展相关技术进行国际国内的合作、基础设施建设、民生领域技术交流分享、推进成果产业化等深入交流研讨，搭建了国际化共商科技创新，共建互利合作网络的新型合作模式和多元合作平台。
政府要支持企业创新，首先自身得成为一个充满活力的创新型政府，有创新意识、理念、措施；其次是制定系列鼓励性策略；三是让有关职能部门真正动起来，实现自我创新，推动创新，服务创新。