1945年8月15日，日本投降，第二次世界大战宣告结束。随即，大批美军进驻日本。美军大多是血气方刚的年轻人，入驻日本，肯定会给日本当地治安带来困扰。当时的日本政府，为了保全皇族、贵族和日本上层社会妇女的贞操和日本人的纯正血统，先后发出了《外国驻屯慰安施设整备》、《关于外国驻屯慰安施设问题给内务省各警保局长的通告》等文件，文件的主要内容，就是维护日本治安，要求各地部门，一定要为美军提供慰安所，防止美军惹事。
二战后的日本
消息一出，在日本境内引起了极大反响，无数日本女子，包括妓女、或者良家妇女，在政府的威胁、欺骗下，有意无意加入其中，成为日本慰安妇，主要任务是服侍驻日美军，防止他们闹事。
尽管日本政府做得很合美国人胃口，但是美国军队并不满意，他们认为，美国人是一个自由的国家，无论在什么方面，都要讲究男女平等。二战期间，无数女性在战场上，为国家繁荣和打击法西斯立下了功劳，现在她们来日本驻军，理应享受到和男人同样平等的待遇。
慰安妇和美国大兵
于是，美军提出，要日本人提供年轻男人做慰安夫，他们主要服务的对象，是美军中的女性和一些同性恋士兵。这种行为听起来很荒诞，可日本政府还是同意了，他们开始全国征调，服务美国女性和同性恋的慰安夫。
由于战后日本经济萧条，百姓吃喝都是困难，因此很多人都争先应聘慰安夫。当然了，美军也有一套独特的招聘流程，除了基本的身高相貌外，还会有心脏、胃、眼睛、肌肉、血液、尿液、性病等方面的检查，甚至连应召日本人是否患有痔疮都认真检查。
慰安夫体检
相比慰安妇一天要服务几十，甚至上百个美军不同。慰安夫并不需要每天都出勤，他们一般都是隔天“出勤”，每天还有3美元工资。由于他们从事强体力工作，他们每天的伙食也很好，可以吃到牛肉、黄油、奶酪等营养品，相比每天只能吃土豆的日本百姓，慰安夫在当时的日本，绝对是一等一的好工作。唯一的遗憾，就是服务者在体力上，可能会吃不消。
曾有个叫赳田纯一的慰安夫和后人讲述过他做慰安夫的故事。他运气比较好，是服务一个美军女下士，两个人甚至还在床上产生了感情，后来女下士回国的时候，两个人还流下了不忍的泪水。不过并不是所有人都有赳田纯一这么好的运气，也有很多慰安夫在服务中遭到了美军的虐待和毒打，只不过这些人的生活，没有被披露而已。
美国女兵
慰安夫和慰安妇为日本的社会和谐做出了巨大牺牲，可惜日本政府选择了习惯性遗忘，在他们眼里，慰安夫和慰安妇的行为，是为国效劳，没什么值得特别注意的，因此，在慰安政策取消后，很多慰安夫和慰安妇的生活都极其惨烈。