印尼重新命名南海水域“北纳土纳海”挑战中国“九段线”
据雅加达媒体及外电11日报道，印尼日前把位于南海部分范围内的专属经济海域重新命名为“北纳土纳海”（North Natuna Sea），外电称，中国已向印尼要求取消这项命名。不过，印尼政府表示，这是印尼的领土，印尼有权这么做。
印度尼西亚在该地区的姿态日渐强劲——包括增强在邻近的纳土纳群岛(Natuna Islands)的军备和部署海军军舰的计划——之际，其他国家对中国在南海提出的广泛领土主张正变得更加顺从。
印尼纳土纳群岛（Natuna）人口稀少，位于南海、靠近中国声称拥有领土主权的海域。这里是中国渔民传统的渔场，捕捞季节，不少中国渔船多次到该海域附近捕捞，和印尼军舰发生过冲突。两国在2016年发生了三次涉及鸣枪示警的小规模海上冲突。在其中一次冲突中，印尼的军舰扣押了一艘中国渔船及其船员。
印尼国会去年批准追加年度国防预算10%，纳土纳群岛军事设施升级和扩建是新增国防支出拨款项目之一。印度尼西亚去年开始增强纳土纳群岛的兵力，包括扩建主要岛屿上的海军港口以停靠更大船只，以及延长设在那里的空军基地跑道，以便起降更大的飞机。
印尼总统佐科·维多多(Joko Widodo)领导的政府已下令有关部门引爆数百艘在印尼水域非法捕鱼时被扣押的外国渔船。自2014年10月上台以来，维多多的治国重点包括把印尼变成一个海上大国。
2015年访问日本期间，维多多在接受一家报纸的采访时表示，中国的九段线在国际法上没有依据。就在去年的第三次冲突发生几天后，维多多在纳土纳群岛附近的一艘军舰上主持召开了一次内阁会议。分析人士认为，此举是为了向北京表明决心。
7月14日，印尼海洋事务与渔业部(Indonesian Ministry of Maritime Affairs and Fisheries)举行了一场非常高调的新闻发布会，公布了印尼自2005年以来的首幅国家领土地图，包括刚得名北纳土纳海的海域。新地图还包括与新加坡和菲律宾新修订的海上边界。印尼在2015年与这两个国家达成了协议。
印尼政府7月中旬把这个位于北部海岸外、在南海部分范围内的专属经济海域，重新命名为“北纳土纳海”（North Natuna Sea），此举被视为印尼和中国竞夺南海主权的一大动作。
印尼海洋事务统筹部(Coordinating Ministry of Maritime Affairs)副部长阿里夫·哈瓦斯·乌格罗斯诺(Arif Havas Oegroseno)对记者表示，新版印尼地图让“自然资源勘探区域变得清楚”。
同一天，印尼武装部队(Armed Forces)与能源和矿产资源部(Ministry of Energy and Mineral Resources)签署备忘录，内容是军舰为高收益渔场，以及位于纳土纳群岛附近的专属经济区范围内的近海石油和天然气生产和勘探活动提供安全保障。
印尼武装部队的指挥官加托·努尔曼蒂约(Gatot Nurmantyo)当时说，近海能源勘探和生产活动“经常受悬挂外国旗帜的船只干扰”。一些分析人士认为，这里指的是中国。
《雅加达邮报》（Jakarta Post）报道，中国已正式发文给印尼驻北京大使馆，反对印尼片面更改纳土纳海域名称的行为，认为这会导致事情复杂化并扩大争议，影响区域的和平及稳定，要求印尼政府取消在纳土纳海域更名的决定。
数十年来，印度尼西亚的官方政策一直是，不介入南海和中国有关的任何领土争端，这一点不同于它在该地区的邻国文莱、马来西亚、菲律宾和越南。但去年，印尼和中国在印尼靠近纳土纳群岛的200海里专属经济区内发生了三次海上冲突。纳土纳群岛位于印尼婆罗洲的西北方向。
对于命名“北纳土纳海”一事，印尼海洋暨渔业部长苏西（Susi Pudjiastuti）表示，印尼有权做出这项决定，“北纳土纳海”就是座落在印尼的领土内，不是位于南海之内，印尼有权重新命名这处水域，“北纳土纳海”是印尼的。
印度尼西亚国防大学(Indonesian Defense University)的讲师弗雷加·费迪南德·韦纳斯·因基里旺(Frega Ferdinand Wenas Inkiriwang)说，印尼公开命名北纳土纳海“意味着印度尼西亚变成了该地区的主权主张国，兴许是因为领土完整问题”。
“它位于纳土纳群岛附近，”他说。“纳土纳群岛含有可以继承的、并将对印度尼西亚的发展有利的自然资源。”
分析人士表示，如果爆发战争，印尼海军可能不是中国海军的对手，尽管在去年的第一场冲突中，只有一艘中国海警船和一艘印尼海洋事务部的巡逻船。据分析人士称，两国海军不太可能在印尼的专属经济区内发生冲突。
作为东盟最大的成员国和事实上的领导者，印尼过去在各种各样的南海争端中一直充当着旁观者的角色，并主动帮助在提出主权主张的东盟成员国和北京之间斡旋。
考虑到中国属于印尼最大的投资者和贸易伙伴，一些分析人士称，雅加达在挑战中国的领土主张上只会做到这一步，至少在公开场合是这样。但它愈发强硬的军事姿态和其他有关纳土纳群岛的举动，是在向中国传达信号。
雅加达战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)的安全问题高级研究员埃文·A·拉克斯马纳(Evan A. Laksmana)也同意起名北纳土纳海一事不是特意为了引发与中国的争端。
“但支撑印度尼西亚新地图的国际法律依据很清楚，”他说。
“我们不承认中国在纳土纳水域的主权主张——我们也不觉得应该就我们的地图与北京协商或是征求他们的同意，”拉克斯马纳说。
对此，中国外交部发言人耿爽7月14日回应称：我不掌握你提到的具体情况。但我要强调指出的是，长期以来，南海包括其英文标准地名South China Sea作为一个国际通用的地理实体名称，其地理范围是明确的，且早已为国际社会包括联合国广泛认可和接纳。所谓更名毫无意义，而且不利于国际地名标准化的努力。希望有关国家与中方相向而行，共同维护好当前南海形势来之不易的良好局面。