4月17日，成都双流机场空域闯入无人机，导致11架飞机备降重庆、昆明机场；18日，又有一架无人机闯入成都双流机场净空区，导致13架飞机备降重庆江北机场，6架备降贵阳机场。此次事件严重威胁了数千名乘机旅客的生命安全，影响航班正常运行计划，并给多家航空公司带来巨大经济损失。

无人机“黑飞”给民航带来哪些危害？如何正确放飞无人机？看看相关部门怎么说？

事件

连续两日“黑飞”扰乱航空秩序

涉事飞手或将承担刑事责任

4月17日14时左右，成都双流机场附近空域（郫县）无人机干扰航班飞行，民航西南空管局管制中心监控到位，立即启动应急预案，组织飞机避让，指挥11架航班备降至重庆、昆明机场。到17：38，11架备降至重庆机场的飞机返回成都机场。

4月18日傍晚，成都净空区再遭无人机干扰。导致19个航班备降，其中13架航班备降重庆机场，6架航班备降至贵阳机场。

四川省公安厅宣传处表示，此案已经落地侦查，结束后将会对外发布案情。

北京大成（重庆）律师事务所杨宇培表示，任性“黑飞”，可能涉嫌《刑法》第一百一十五条《以危险方法危害公共安全罪》，并被追究刑事责任。

《刑法第一百一十五条》规定，放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑；过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

航空公司

一架飞机备降损失约10万元

备降可能导致后续航班取消

18日，上游新闻-重庆晨报记者采访了此次备降的某航空公司相关负责人，他表示，此次成都双流机场无人机“黑飞”事件给航司带来了巨大的经济损失，除了每架飞机的起降费、绕飞产生的燃油费等，还要负担空勤人员因延误产生的人工小时费用，以及旅客的餐食费用等，每架备降航班损失接近10万元。

除了以上费用，飞机备降还会导致一系列后续经济损失。“一架飞机每天要执行多个航班，而备降必然产生延误。一个航班延误了，后续航班也很可能会接连延误，甚至取消，带来后续航班因航班取消或旅客食宿安排等产生的经济损失。若处理不当，也许还会发生因旅客情绪造成的群体性事件。”

空管局

江北机场也曾受无人机干扰

空管指挥绕行、等待躲避无人机

2017年2月26日，江北机场空管塔台接到飞行员报告，在机场跑道南端洋人街、大剧院区域上空发现有无人机活动。为确保安全，塔台随即指挥所有后续航班绕飞。这次事件造成江北机场当天13：25-16：13之间飞机进港方向被迫转向，多架出港航班地面等待。

“无人机可以轻松飞到2000米以上的高度，与飞机产生碰撞风险。”民航重庆空管分局管制员告诉上游新闻-重庆晨报记者，遇到无人机闯入净空区域，针对其续航能力有限的特点，空管人员通常会根据实际情况安排民航客机紧急避让，绕飞盘旋等待降落；地面则通过转换跑道运行方向、安排暂停起降等方式避免遭遇无人机。并及时通知相关部门筛查涉事飞手。

机场

无人机与飞机相撞

其威力比炮弹还大

无人机对民航运输危害极大。重庆机场相关负责人表示，如果飞机的时速在300公里/小时，与5公斤级的无人机相撞将产生7万牛顿（7万吨左右）的冲击力；如果飞机的时速在900公里/小时，与10公斤级的无人机相撞将产生125万牛顿的冲击力，比一颗炮弹的威力还大。

如果无人机与飞机相撞或被吸入飞机发动机，其能量不亚于一颗小口径炮弹，甚至会直接洞穿机体，造成机毁人亡的惨剧。飞机在起飞和落地阶段是飞行的关键阶段，在这短短10多分钟里，任何的变故都可能导致空难的发生。

监管局

飞无人机需持证、申报计划及空域

净空区内风筝、气球也不能飞

民航重庆监管局相关负责人表示，从事民用无人机飞行至少应满足以下条件：须经过民用无人驾驶航空器系统驾驶员培训并获取合格证，提前向军方申请临时飞行空域并获得批复，飞行前向民航空管运行单位申报飞行计划。三者缺一不可，欠缺其一就属“黑飞”。

按照《中华人民共和国飞行基本规则》、《通用航空飞行管制条例》、《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》等规定，无人机仅允许在隔离空域内飞行，在民航使用空域范围内进行无人机飞行活动，除满足一定条件外，还应通过民航管理部门评审；所有飞行必须预先提出申请，经批准后方可实施。根据国家法律，在机场净空保护区域内，禁止放飞影响飞行安全的鸟类；燃放烟花爆竹、风筝、无人机、航模、孔明灯；设置激光灯、举办滑翔伞和动力伞等活动；升放无人驾驶的自由气球、系留气球等其他升空物体，违反规定情节严重的，将处2万 元以上10万元以下的罚款，造成严重后果需承担刑事责任。

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重庆5大区域不许飞无人机

什么是机场净空？重庆机场工作人表示，飞机在爬升、着陆过程中的飞行高度比较低，所以这个阶段中飞机飞行的路径上必须是干净的。这个在机场周围划定的限制机场上空以及邻近地区人工和自然物体高度的区域，就称为机场净空保护区。

根据民航相关规定，民用机场净空保护区域为每条跑道两端20公里、两侧10公里范围，江北机场净空保护区主要涉及江北区、渝北区、渝中区、南岸区、北碚区五个区，在划定的区域内禁止放飞无人机。具体为：

渝北区双龙湖街道、龙溪街道、回兴街道、金山街道、天宫殿街道、仙桃街道、鸳鸯街道、人和街道、双凤桥街道、翠云街道、龙山街道、龙塔街道、宝圣湖街道、悦来街道、两路街道、王家街道、龙兴镇、古路镇、统景镇、木耳镇、兴隆镇、玉峰山镇。

北碚区三圣镇、复兴镇。

江北区大石坝街道、观音桥街道、华新街街道、五里店街道、铁山坪街道、郭家沱街道、江北城街道、寸滩街道、鱼嘴镇。

渝中区朝天门街道、解放碑街道、上清寺街道、南纪门街道、七星岗街道、菜园坝街道、两路口街道、大溪沟街道、大坪街道、化龙桥街道。

南岸区南坪街道、龙门浩街道、海棠溪街道、弹子石街道、南山街道、天文街道、峡口镇、鸡冠石镇、长生桥镇、涂山镇、迎龙镇、广阳镇。(其中，最重要的是江北嘴、朝天门、洋人街、南滨路、北滨路、南山风景区、大剧院、海尔路和渝北片区等。)

作者：陈翔