省发改委日前发布《四川省“十三五”特色小城镇发展规划》(以下简称《规划》),明确“十三五”期间,我省重点培育200个左右类型多样、充满活力、富有魅力的特色小城镇,引领带动全省小城镇发展和建设。
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根据规划,此次入选的小镇主要分为:旅游休闲、现代农业、商贸物流、加工制造、文化创意、科技教育六大类型。
其中雅安有5个镇成功入选!它们分别属于哪些类型?
旅游休闲型——名山区蒙顶山镇
现代农业型——芦山县大川镇
商贸物流型——雨城区对岩镇、名山区车岭镇
加工制造型——名山区百丈镇
入选之后,
它们都将如何发展?享受什么优惠政策?
特色小镇如何发展?
入选特色小镇后,产业定位更加精准,资源禀赋、产业形态、区位环境、历史文化等特色得到充分挖掘。产业升级优势产业专业化水平和竞争力明显提高。在差异定位和领域细分中构建小镇大产业,一镇一业,实现特色产业立镇、强镇、富镇,人居环境更加美丽。
《规划》明确,要深入推进产镇融合——明确城镇主导功能,精准定位主导产业和特色产业,体现区域差异性,提倡形态多样性,打造具有持续竞争力和可持续发展特征的独特产业形态。推动产业结构转型升级,加快先进制造业和现代服务业发展,大力推进农业现代化,促进供给能力提升和体制革新,增加适应高端需求的有效供给。优化空间布局,树立“精明增长”“紧凑城镇”理念,合理划定城镇、农业、生态三大空间,优化用地结构,促进功能混合,加快形成高效、协调、可持续的国土空间开发格局。推动创业创新,打造大众创业、万众创新的载体,积极营造汇聚人才、激发活力的创业环境,推动形成一批集聚高端要素、具有鲜明特色、富有活力和竞争力的新型小城镇。
提升城镇综合承载能力——加快基础设施建设,构筑城乡一体的公共交通、供排水、垃圾处理等公共服务网络,鼓励有条件的小城镇合理推进基础设施地下布局,强化城镇与交通干线、交通枢纽城市的连接,完善宽带网络,鼓励综合开发。着力提升公共服务水平,加快推进义务教育学校标准化建设,推动市县知名中小学和城镇中小学联合办学,扩大优质教育资源覆盖面;动城乡医疗设施共建共享,提升镇区中心医院等级; 完善商业服务、 养老服务和各类文化体育设施建设,提升小城镇吸引力;聚焦居民日常需求,提升社区服务功能,加快构建便捷“生活圈”、完善“服务圈”和繁荣“商业圈”。加强生态环境保护,贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展思路,打造宜居宜业宜游的优美环境,促进小城镇建设与自然山水景观有机融合。
将享受哪些利好政策?
以后这些小镇将作为我省发展投资的重点地方,等到它们发展起来之后,将引领带动全省小城镇发展和建设。
《规划》指出,要发挥市场主体作用,积极引进多元化市场主体,鼓励社会力量积极参与城镇投资、建设、运营和管理,逐步形成多方主体参与、良性互动的现代城镇治理模式。
要深化扩权强镇改革,强化事权、财权、人事权和用地指标等保障,全面放开小城镇落户限制,深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革,推进城镇管理属地化。
要创新投融资机制,积极争取中央财政资金支持,加大省级财政资金支持力度,鼓励利用财政资金撬动社会资金,支持有条件的小城镇通过债券等方式拓宽融资渠道,缓解小城镇建设资金瓶颈问题。加大对贫困地区、民族地区特色小城镇转移支付、对口支持,提升自我发展能力。引导银行业金融机构结合特色小城镇建设金融需求特点,创新金融产品和服务,加大信贷支持。鼓励产业发展基金等支持特色小城镇建设。
雅安日报/北纬网记者 彭华