关注老人，就是关注我们自己，因为有一天，我们也会老的。
壹
上海市近日执行的一项关于老年人的政策，在全国引起了热议。这项政策的内容是关于我们司空见惯的：老年人免费乘车，只不过这个被广泛讨论的政策是取消老年人免费乘车，这，一下子在网上炸开了锅。
新浪微博做了一个简单的调查：上海取消老年人免费乘公交地铁，你怎么看？
截止到6月27日19点30分，共有约1万人参与投票，结果显示有超过七成的网友赞成这一政策，只有不到两成的网友反对。
那么上海为何要开全国先河，取消这一项大家司空见惯、被认为理所当然的『老人福利』呢？其背后反映了怎样的社会现象？而为何北京的网友对这一话题如此关注？
今天，小编就由此话题来切入，和大家一起来讨论下关于养老的那些事儿。
贰
首先，小编想把此话题以更加完整的全貌呈现出来，媒体嘛，有的时候就会『标题党』。
其实此次上海取消老年人免费乘公交地铁，是作为上海实施的一项老年综合津贴制度的一部分存在的。根据这一老年综合津贴制度，不同年龄段的老人可获得每月固定的补贴：65-69岁每月获75元、70-79岁每月150元、80-89岁每月180元、90-99岁每月350元、100岁及以上每月600元，当然了，仅限沪籍。
有了补贴，老人可以购买由太平洋保险公司『保通卡』（是『保险交通卡』的简称），这是一款纯商业行为的保险产品。持有此卡的沪籍老人可在工作日非高峰时段和节假日全天免费乘坐上海市除行驶高速公路线路（实行『一人一座』，不允许乘客车厢内站立）、机场线、旅游线及磁浮线外的公交和轨道交通线路。
7月1日，免费乘公交正式取消，而保通卡随之取代了之前的『老人卡』，所不同的除了乘车时间段的限制外，剩下的即是年龄了：保通卡主要服务于上海市户籍70岁以上的老年人。
这更有意思了：为何『免费卡』变成了『商业保险卡』？为何『保通卡』主要针对70岁以上老人？
这些似乎庞杂的现象到底说明了什么？
叁
我们一个一个解决。
先来看，为何这件事发生在上海。
其实上海也不想开这个先河，之所以如此，很可能的原因就是老龄化程度太高了：如果我们以国家的角度来说这个问题的话，按照超过退休年龄的老年人统计，截止到2015年底，我国老龄化人口占比达到15.5%，日本为25.9%，德国是21%，美国是12.5%；而如果换成城市，截止到2015年底，上海全市户籍人口1442.97万人，60岁及以上老年人口达到435.95万人，占总人口的30.2%，这对于上海市政府来说，负担可能真的有点重了。
在对比下北京：截止到2015年底，北京全市60岁及以上户籍老年人口约315万，占总人口的23.4%。
是的，北京也『老』了，只是还没上海『老』。
其次，再来看看『免费』带来的负担。
公交、地铁作为公共出行工具，本身就有政府的补贴，我们来看看老年人乘坐最多的公交车，政府给予的补贴有多大：小编在『上海人大』官网上搜到了以下这段话：
近年来，上海不断加大财政补贴支持力度，在维持现行公交票价十余年未上调的情况下，出台了换乘优惠政策。目前换乘优惠已覆盖全市所有地面公交线路的所有车型以及地面公交与轨道交通之间。
2012年换乘优惠总计9.3亿人次，日均优惠人次为254.1万人。经第三方研究机构跟踪评估的数据显示，在不包括老年人免费乘车的情况下，2012年地面公交每人次平均乘车费用为1.91元，与2008年相比下降13%。2008年—2012年，市民公交出行成本占职工平均工资比重由近5%降低到3%左右。
如果基数小的话，想必政府投入的补贴还是够用的，但是基数一大，这个钱就显得有点力不从心了：上海已经有超过400万的老人，而且这一数字还在不断上涨中，算每一位老人每周坐一个来回的公交车，平均一次政府补贴2块钱，一年下来也得差不多上亿元，何况凭借着免费的老人卡，个别老年人乘坐公交车的频率还不低，更不用说地铁了：政府补贴的力度更大。
那么，上海的政策，为何北京网友如此关注？也许跟北京目前老年人乘车的政策和习惯有关。
目前北京籍的65周岁及以上老年人，携带“北京市老年人优待卡”即可免费乘坐市内地面公交车。
想必在北京乘坐过公交车的人都有过类似的体验：不少线路的公交车上，老年人占到的比例很大，想必是北京网友感同身受了吧，另外，上海的今天很有可能就是北京的明天。
需要指出的是，参与新浪微博投票的用户基本上都是年轻人，想必不会有太高比例的老年人参与投票，所以以上的结果反映的也只能是年轻人或者说是非老年人的看法。
最后一个话题来了，为何上海的『保通卡』主要面向70岁以上的老人？这个问题想必与今年年底即将出台的延迟退休有直接关系。
现有的政策是男60、女50即可法定退休，但是老龄化社会已经到来，延迟退休是大概率事件，并且的确社会变了，一方面预期寿命在不断提高，另一方面工作正在成为我们生活的一部分：1个60岁的老人如今还战斗在工作一线，放到现在似乎也不是一个非常罕见的事情。
四
一切的问题都指向了：面对日益严峻的老龄化社会，如何才能在照顾好老人基本权益的同时，保持财力上的平衡？上海市的这一最新的『老年综合津贴制度』即是最新的答案。
客观来说，上海将免费卡『变为』补贴买卡，老人的基本权益并未被剥夺，只是换了种形式；一方面的确对个别老年人滥用老人卡的现象可以起到一定的制止作用，同时通过非高峰时间段的设置，引导老人与年轻人错峰出行；另一方面，通过补贴制度，又促进了商业保险公司的收益提高，真的不愧为金融之都啊。
当然了，这个政策对于解决如上问题仅仅是一个补充，而要真正做到『平衡式养老』的确是一个很大的问题。
上海市提出，在『十三五』期间，加快完善社会养老服务体系，形成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合的养老服务格局，努力实现基本养老服务应保尽保。
我们知道如今空巢老人与独居老人越来越多，那么政府能否实行一对一的帮扶机制来保障这些老人的生活？
关于这个问题，想必已经老龄化的上海思考的比较深入了：上海市政协主席吴志明曾说过：“由于我们实行过计划生育政策，家庭人口结构的比例是4-2-1的关系，无论是在养老院还是在家养老，我们都有一个劳动力紧缺的问题。”
在政府加大公共投入，适当增加养老院的床位的同时，还是得提倡住家养老啊！看来『养儿防老』在中国的确是一个非常非常现实的问题。
五
近年来英国脱欧的话题持续引起关注，我们知道欧洲是个高福利的地区，那么欧洲是如何来处理这个问题的呢？
小编以德国为例来简单的说一下其国家的基本养老格局。
德国是目前欧洲比较『老』的国家，现有人口约8200万，60岁以上老年人占23%。所以养老是一个非常现实、需要解决的问题。
首先，在德国，养儿并不能防老。由于普遍的传统，大多数德国家庭是儿女一结婚就搬出去住了。那么怎么办呢？政府来想办法。目前来看，社区养老和机构养老是德国最主要的两大养老体系，两者都由政府财政拨款支持，并且这两者一般都会毗邻而建，以形成各种资源的共享。
其次，德国还提倡居家式养老，这一点跟上海政协主席的倡导类似。即老人居住在原有住所内，依托于周边的养老机构来居家养老。周边养老机构可以派人员提供上门服务，还可以在周边养老机构的特别空间内与周边的老人一起聚会、聚餐。
最后，对于劳动力短缺的问题，德国显然思考的更加深入：在德国，年满18周岁的公民都可以通过到养老机构提供各种无偿护理服务，来进行『储蓄个人护理时间』的计划，以备自己将来需要时可以将这些时间提取出来免费享用：这是大量德国老人可以享受社区养老或者居家养老的最主要原因。
『义工』这个词，对于大多数中国年轻人而言，恐怕仅仅停留在电视剧和电影里面吧。
除了德国，其他欧洲国家，例如法国、匈牙利、希腊，其制度与德国也类似。
六
谁都年轻过，谁也都不想老，但谁都会老。
老龄化社会已经来临，老人遇到的问题就是我们未来会遇到的问题，在多关心老年人议题的同时，我们还是多关心关心自己的父母吧，因为在养老制度还没有完善的今天，如果没有我们，他们可就真的不知道如何度过老年时光了。
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