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“全球南方”诉求？俄副总理、巴西前总统如是说 “全球南方”诉求？俄副总理、巴西前总统如是说

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戴若·顾比：共建“一带一路”有适应不同国家的发展模式戴若·顾比：共建“一带一路”有适应不同国家的发展模式

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赵明昊：大选年背景下的中美高层互动美国财长耶伦结束了对中国长达五天的访问，这一不寻常的安排，显示了中美双方希望稳定两国关系的良好意愿。耶伦的访问涉足广东和北京两地，她不仅和中方高级官员举行会谈，还与北京大学经济学教授等民间人士展开交流。耶伦品尝中国美食的新闻，也受到中国民众的广泛关注。这些举动似乎让人感受到中美之间的“接触”（engagement）又回来了。“接触”这个概念具有特定涵义，它常被用来形容20世纪70年代中美建立外交关系以来的美好年代，两国在经济、技术、教育等领域展开合作，普通民众则通过旅游、影视等方式增进对彼此的了解。虽然接触给中美双方带来了巨大的利益，但一些美国分析人士却认为，美国的对华接触失败了，中国并没有出现美国想要的变化，尤其是未能成为西方意义上的“民主政体”。中国被视为美国面对的最大对手，美方试图用战略竞争、经济脱钩、技术冷战等取代“接触”，很多美国人士甚至刻意避免使用这一概念。然而，耶伦的访问展现了中美接触的重要意义。去年·11月中美两国元首在旧金山举行峰会，双方达成“加强沟通”“防范脱钩”“应对共同挑战”三点共识。两国高层在经济、金融等领域的对话变得频繁且深入。耶伦此访，中美达成以下新的共识成果：一是由两国财政部牵头，在中美经济工作组框架下就两国及全球经济平衡增长议题进行交流；二是由中国人民银行和美国财政部牵头，在金融工作组框架下就金融稳定、可持续金融、反洗钱等议题持续开展交流。“平衡增长”是观察中美经贸关系新态势的关键词。无论美方如何宣扬竞争，中美经贸关系“你中有我、我中有你”的基本格局难以改变。通过围绕“平衡增长”的讨论，双方希望各自的国内经济政策能够尽可能减少给对方带来的负面影响。耶伦此访的一大关切是所谓“产能过剩”，即认为中国在电动汽车、锂电池等领域的巨大产能对美国企业利益构成挑战。对此，中方强调，应在经济全球化大背景下，秉持市场经济原则和价值规律看待产能问题。无疑，所谓“产能过剩”是市场机制发挥作用的表现，供需平衡是相对的，不平衡往往是常态，解决这些问题主要还要依靠市场按照价值规律进行调节。此外，还需要结合全球分工和国际市场情况分析产能问题。在新能源汽车、光伏等方面，当前产能远远不能满足市场需求，特别是众多发展中国家对新能源产品的潜在需求巨大。以新能源汽车为例，根据国际能源署测算，2030年全球新能源汽车需求量将达4500万辆，是2022年的4.5倍；全球光伏新增装机需求将达到820吉瓦，是2022年的约4倍。美国热炒“产能过剩”问题，或有两方面意图。一是拜登政府考虑在太阳能光伏板、电动车、成熟制程芯片等产业领域加大对华施压，使用新的贸易限制措施搞绿色保护主义。二是为美国政府实现所谓“现代产业战略”提供理由，拜登政府试图在芯片、储能电池等领域增大政府补贴力度，以促进供应链向美国国内的回流，进一步强化美国制造业的竞争力。然而，很多研究发现，过去十年美国采取钢铁保护主义措施，并未阻止美国金属制造业就业岗位减少，还增加了美国经济其他领域成本，降低了行业竞争力。中美对话既是交流，也是交锋，它有助于双方更加及时、准确地了解彼此的关切和不满。在耶伦访华期间，中方对美方制裁限制中国企业、对华加征关税、对华投资限制等措施表达了严重关切。每个国家都有维护国家安全的合理需要，但不应泛化“国家安全”概念，以所谓“多元化”为由冲击两国及全球正常贸易投资往来和产供链稳定。近一个时期以来，拜登政府在对华经贸科技打压方面采取新的动作，美方制裁中国企业的单子越拉越长。2月，美国商务部围绕中国汽车是否因其传输的数据构成国家安全威胁启动相关调查。3月，美国商务部修订了芯片领域的出口管制规则，给中美两国企业开展正常经贸合作设置了更多的障碍，施加了更重的合规负担。显然，如何管控国家安全因素对中美经贸关系的影响，已经成为双方对话中难啃的硬骨头。耶伦表示，需要进一步讨论双方如何定义经济领域的国家安全，在国家安全与经济问题之间的界限上提供更多明确性，以增强企业信心，为双边关系提供更大的稳定性。美方将不断评估其国家安全措施，致力于“不制造意外”。“不制造意外”对于大选年背景下的中美关系至关重要。面对今年11月举行的美国总统选举，寻求连任的拜登需要向选民展现政绩。在乌克兰危机、巴以冲突延宕的背景下，一个稳定的中美关系对于拜登政府的外交成绩单而言十分关键。耶伦访华前夕，在与拜登总统的通话中，习近平主席提出处理好中美关系要坚持“以和为贵、以稳为重、以信为本”三大原则，双方应通过努力工作将“旧金山愿景”转为“实景”。显然，中方担心，大选年美国国内政治争斗或对中美关系带来负面影响，因为一些美国政客向来试图借助“中国议题”展现强硬姿态，捞取政治好处。由于美国大选因素，今年上半年或是实现中美关系“稳中有进”的关键窗口期。耶伦的访问为今年的中美高层互动增添了新的热度，美国国务卿布林肯也将于几周内访华，中美经济、金融两个工作组的第四次会议拟于4月中旬在美国华盛顿召开。中美在人工智能、军事安全等领域的对话也将展开。这些有助于提升外界对中美关系的正面预期。当然，双方不能为了对话而对话，需要相向而行，拿出更多实际成果。特别是，美方能否说到做到，将相关承诺落实，对于中美关系的企稳态势能否持续具有重要影响。

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申宇婧：低空经济是发展新质生产力的重要着力点2023年12月，中央经济会议提出“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业”。今年，低空经济被写入2024政府工作报告，提出“打造低空经济等新增长引擎”。多个地方省市也出台多项政策支持低空经济行业的发展。近日，工业和信息化部、科学技术部、财政部、中国民用航空局印发《通用航空装备创新应用实施方案(2024—2030年）》。这意味着低空经济的战略性新兴产业的地位已经明确，并且被国家确立为是中国经济高质量发展的重要动力。战略性新兴产业的定位表明低空经济是对中国经济社会全局以及长远发展会产生重大影响的产业，它将是关系到未来我国获取国际竞争力、形成竞争优势而需要进行长远布局的产业。低空经济是新质生产力的代表，是新技术、新产业、新模式、新业态的突出体现。　　低空经济是拉动经济增长、促进经济转型的新引擎。首先，低空经济可以催生一系列新的消费和投资需求。低空经济的应用场景非常广泛，有许多面向C端B端G端增量的需求。例如，C端可以打空中出租车，用作城市通勤和短距离跨城出行，B端可以进行物流运输、快递配送，解决配送最后一公里难题，G端可以用到一些社会保障领域，消防灭火、治安巡逻、应急救援等等。这些场景用无人机或电动垂直起降飞行器(evtol)可以在成本相对较低的情况下获得更好的体验以及创造更多的经济与社会价值。因此，低空经济的市场规模庞大，只要建设好相对应的产业发展配套，低空经济会爆发出巨大的发展潜力。　　其次，低空经济的产业链条长。低空经济产业链条涵盖低空飞行基础设施建设运营、航空器研发制造、低空飞行服务保障等各产业。从服务低空经济的基础设施建设来看，低空经济涵盖软硬件基础设施。硬件层面包括通航机场、低空飞行保障基地、低空飞行测试场、导航通信基础设施等。另外，还包括应用于具体场景的低空经济配套基础设施，例如开展空中医疗所需要的停机坪等基础设施建设都会产生巨大的低空经济投资需求。软件层面，低空经济需要一套智能化系统来保障航空器的正常飞行。这套智能系统相当于低空飞行作业的“中枢大脑”，负责统筹协调各类低空飞行活动，保障低空飞行安全、高效运营。　　最后，低空经济的应用范围广阔。从地域上看，低空领域将与公路、铁路地陆路交通，航天、等运输体系共同构成中国的更加立体的运输网络。传统的运输网络普遍在中东部地区比较发达，在偏远地区欠缺，中国广大的西部地区为低空经济的发展提供了广阔的空间，可以更好地弥补运力相对不足的问题，从而在西部偏远地区激发出更多的经济活力。　　我国具有发展低空经济的诸多优势。首先，我国在低空经济产业链创新链的个别环节已经形成了一定的全球领先优势。通信技术方面，低空经济需要实现在空中作业时实现空中与地面的实时连接通信。5G-A技术的发展再次提高了5G的通信速度，有望实现通信、感知的功能融合，与低空经济的场景具有非常强的适配性。航空器电池方面，近些年，我国凭借新能源技术的发展和高端制造的优势，已经建立了较完整的新能源电池产业链，电池产业位居全球首位，为低空经济航空器的制造奠定基础。　　其次，中国现代化产业体系为以低空经济为代表的新经济创新发展提供土壤。克里斯托夫·弗里曼将创新定义为把新发明、新产品、新工艺、新方法或新制度第一次运用到经济中去的尝试。他认为，创新的全过程包括发明、创新和创新的扩散三个环节：其中发明是指为新的或改进的产品、工艺或制度而建立的新思想、图纸或模型，通常体现为一种前所未有的构思；创新的扩散是指创新的成果经过全体采纳者之手扩散开来，从而提高全社会生产率。因此，该理论强调创新应用价值的重要性，只有将创新应用到产业发展与经济增长之中，而不是停留在“实验室”之中，才能真正发挥创新的实际价值。中国高端化、绿色化、智能化的现代化产业体系为科技创新的发展提供应用基础，将促进产业创新与科技创新的协调发展。　　再次，中国的规模经济优势是当下进行技术创新和发展战略性新兴产业的最大优势。根据经济内生增长理论，技术要素作为经济增长的内生要素，其具有规模收益递增的特点。因此，以技术创新为驱动的新经济发展可以通过规模经济效益，带动全要素生产率的提高，为经济增长提供强大动能。同时，新经济的发展具有前期投入大、配套服务多、回报周期长、风险较大等特点，规模化发展可以降低其发展风险，摊薄其成本，进而形成国际比较竞争优势。我国具有丰富的应用场景与庞大的市场体系，为以低空经济为代表的战略性新兴产业的规模化发展提供了良好基础。　　虽然低空经济在中国发展前景广阔，但是与欧美相比，我国低空经济的发展起步较晚，与欧美仍有不小的差距。需要注意的是，我国具有实现弯道超车的上述优势，但是促进低空经济的发展仍有许多工作要做，包括与低空经济相关的众多基础设施的大力投资建设，符合低空经济发展要求的飞行员等各方面人才供给，完善的标准规则体系与宽容的政策环境等等。低空经济对中国来说，是一个全新的事物，上层建筑在一定时期内会落后于经济的发展的规律使得中国在低空经济的发展过程中，可能会涉及到许多非经济层面的问题。在这些问题出现后，我们国家的法律法规、标准规制应及时跟进并适应低空经济的不断发展变化，不能让一些体制机制约束成为阻碍低空经济发展的障碍，从而真正形成鼓励低空经济等创新型经济发展的社会体系。

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三个关键词透视中国经济2024年首季报人民网北京4月18日电（记者许维娜）备受关注的中国经济2024年首季报已于近日出炉，一季度国内生产总值（GDP）同比增长5.3%，应当如何看待？中国人民大学经济学院副院长、国家发展与战略研究院研究员王晋斌在接受人民网记者采访时表示，宏观经济数据反映出在高质量发展的背景下，我国经济运行整体呈现持续回升的态势，推动了经济实现质的有效提升和量的合理增长。王晋斌用三个关键词来评价一季度的经济运行情况。第一个关键词是“平衡”。王晋斌表示，增长动力趋于平衡。结合一季度最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口对经济增长的贡献率分别为73.7%、11.8%和14.5%，分别拉动GDP增长3.9、0.6和0.8个百分点的数据来看，今年经济走势在保持增长动力总体相对平衡的基础上，实现了较高的经济增长，这种平衡的动力为经济的持续回升提供了有力支撑。第二个关键词是“新”。王晋斌表示，一季度新质生产力继续引领转型升级，增长动能新。一系列数据支持了这一说法：一季度规模以上高技术制造业增加值同比增长7.5%，高于规模以上工业增加值同比增速1.4个百分点；服务机器人增长26.7%，半导体、3D打印保持两位数以上的高位增长；新投资、新基建继续呈现良好的发展势头。一季度高技术产业投资同比增长11.4%，比去年全年提升1.1个百分点；高技术服务业投资增长12.7%，产业数字化和数字产业化互动发展的势头加快。第三个关键词是“绿”。王晋斌表示，中国经济的“含绿量”持续提升。一组数据印证着绿色发展势头正旺：一季度单位GDP能耗同比下降0.1%。绿色能源的材料和产品快速发展，多晶硅等材料增速高达50%以上，太阳能电池增长20.1%，新能源汽车产量同比增长29.2%；绿色循环产业发展良好，废弃资源综合利用业增加值同比增长10.9%。尽管宏观数据显示经济整体向好，但微观层面上的个体感受可能存在差异。王晋斌表示，在经济转型期部分行业的调整可能给部分人群带来暂时的困难和挑战。他举例称，今年一季度GDP同比增长5.3%，其中，房地产业同比下降5.4%，表明该行业正处于调整期。受此影响，除了房地产之外，其它与此紧密相关的行业感受也会不佳。应该辩证、客观地看待宏观数据和微观感受之间的“温差”，这是中国经济结构持续转型升级、新旧动能转换过程中所伴随的必然现象。