新华网北京1月8日电(吴轶楠)中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖,近日在参加新华网第十五届“纵论天下”国际问题研讨会时表示,特朗普即将开启的第二个任期,可能会在美国内政、全球治理和地区热点问题三个层面造成一定的影响。
1月2日,新华网第十五届“纵论天下”国际问题研讨会在北京新华网总部举办。图为中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖在进行演讲。新华网 杨霁昕 摄
苏晓晖说,特朗普第二任期不是第一任期的“粘贴复制”,在美国国内政治、国际责任承担、俄乌冲突等方面,将会给美国和世界带来一系列变数和影响。
苏晓晖说,特朗普第二任期造成的第一重影响,在于美国内政。她认为,特朗普最终胜选,但是美国国内的撕裂并没有被治愈,反而加剧。尽管共和党已然特朗普化,但在特朗普团队和共和党内部,矛盾依然无法避免。比如近期围绕H-1B签证,马斯克和班农分歧严重。
第二,美国会减少国际责任承担,转嫁负担。特朗普支持化石能源的生产,这意味着他很可能改变美国的能源和气候变化治理的政策,会更支持传统能源产业,减少对新能源项目的补贴,与其他国家在气候治理、绿色转型方面进行合作的空间也会急剧收窄。这种政策的转变也意味着在全球治理和国际制度合作方面,美国很可能要搞选择性退出,减少自身应该承担的国际责任。这无疑将会对全球治理产生冲击。
第三,美国在地区热点问题,特别是俄乌冲突上的立场预计会产生一些变化。特朗普表示,他就任之后要迅速解决乌克兰危机。苏晓晖说,在美国政策转变,尤其是特朗普的压力之下,乌克兰有可能会与俄罗斯进行谈判。但美方难以调和双方在领土等问题上诉求的巨大差距。
“冰冻三尺非一日之寒,俄美之间实现关系迅速转圜既不是特朗普的预期目标,也很难达成。”苏晓晖认为,特朗普并没有想要解决根本性问题,只是想带来一些阶段性变化,比如俄乌临时停火,以借机获得政治资本。