【导读】国新办举行国务院政策例行吹风会 介绍加力扩围实施“两新”政策有关情况
中国基金报记者 晨曦
事关“两新”，重磅发布会来了！
1月8日上午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委副主任赵辰昕、国家发展改革委资源节约和环境保护司司长刘德春、财政部经济建设司司长符金陵、商务部市场运行和消费促进司司长李刚、中国人民银行信贷市场司司长彭立峰、市场监管总局标准技术管理司司长刘洪生出席，介绍加力扩围实施“两新”政策有关情况。
会上，国家发展改革委副主任赵辰昕介绍，2025年加力扩围实施“两新”政策，增加资金规模，扩大支持范围，优化实施机制，放大撬动效应，深入推进“四大行动”。
同期，国家发展改革委、财政部发布关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知。其中提到，扩大汽车报废更新支持范围，完善汽车置换更新补贴标准，加力支持家电产品以旧换新，实施手机等数码产品购新补贴等。
扩围支持消费品以旧换新
4类家电新纳入补贴范围
国家发展改革委副主任赵辰昕在吹风会上提到，将扩围支持消费品以旧换新：
• 将符合条件的国四排放标准的燃油车纳入报废更新补贴范围，统一规范全国汽车置换更新最高补贴限额。
• 享受以旧换新补贴的家电产品由去年的8类增加到2025年的12类，单件最高可享受销售价格20%的补贴。
• 将每位消费者购买空调产品最多补贴1件增加到3件，实施手机等数码产品购新补贴。
• 继续大力支持家装消费品换新和电动自行车以旧换新。
同期，国家发展改革委、财政部发布关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知。其中提到，加力支持家电产品以旧换新，实施手机等数码产品购新补贴。
具体而言，继续支持冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品以旧换新，将微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品纳入补贴范围。个人消费者购买上述12类家电中2级能效或水效标准的产品，补贴标准为产品销售价格的15%；1级能效或水效标准的产品，补贴标准为产品销售价格的20%。
每位消费者每类产品可补贴1件（空调产品最多可补贴3件），每件补贴不超过2000元。2024年已享受某类家电产品以旧换新补贴的个人消费者，2025年购买同类家电产品可继续享受补贴。
手机数码购新补贴方面，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品（单件销售价格不超过6000元），按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。
中央财政预下达2025年
消费品以旧换新资金810亿元
财政部经济建设司司长符金陵称，去年7月，国家发展改革委和财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新若干措施》文件后，财政部将3000亿元超长期特别国债资金及时拨付地方，确保“两新”工作有序推进。截至2024年底，按已审核通过金额计算，中央财政安排的1500亿元消费品以旧换新资金已基本使用完毕。
2025年，财政部将根据中央经济工作会议精神，进一步优化政策措施，让“两新”资金在推动经济高质量发展中发挥更大作用。符金陵提到，近日中央财政已预下达2025年消费品以旧换新资金810亿元，支持各地做好政策持续实施的衔接工作。
据商务部市场运行和消费促进司司长李刚介绍，2024年全年汽车报废更新超过290万辆，置换更新超过370万辆，带动汽车销售额9200多亿元，超过3600万名消费者购买了八大类家电产品5600多万台，带动销售额2400亿元。家装厨卫“焕新”带动销售相关产品近6000万件，销售额约1200亿元，电动自行车以旧换新超过138万辆，带动新车销售超过37亿元。
李刚称，实施手机等产品购新补贴，有利于拉动消费、扩大国内需求。支持符合条件的不同品牌、不同型号产品参加补贴。不论是内资、外资企业，还是国有、民营企业，不论是大型企业还是中小企业，不论是线上平台企业还是线下实体企业，都能够公开、平等地参与补贴政策。各地将合理确定并及时更新参与的主体名单，对于严重失信及出现严重违法违规情形的列入负面清单，不得参与补贴。
李刚同时提到，手机等商品体积小、单价高、流通性强，补贴资金的风险防控难度较大。商务部将加强数据赋能，对消费者的有关信息和交易的真实性、唯一性进行核验，依法严厉打击一机多卖、虚假交易等骗补套补行为。
2025年进一步增加
超长期特别国债资金规模
国家发展改革委资源节约和环境保护司司长刘德春介绍，2025年进一步增加超长期特别国债资金规模，加大支持力度，丰富支持手段。将电子信息、安全生产、设施农业等3个领域纳入超长期特别国债资金支持范围，提高新能源城市公交车及动力电池更新补贴标准，平均每辆车补贴额由6万元提高至8万元。
同时，加大贴息力度。对符合条件经营主体设备更新相关的银行贷款本金，在中央财政贴息1.5个百分点的基础上，国家发展改革委安排超长期特别国债资金进行额外贴息，进一步放大资金撬动效应，切实降低经营主体，特别是中小企业设备更新的融资成本。
国家发展改革委副主任赵辰昕提到，今年超长期特别国债用于支持“两新”的资金总规模比去年有大幅增加，具体数额将在今年全国“两会”时向社会公布。
另外，去年4月，人民银行会同有关部门设立了科技创新和技术改造再贷款，总规模5000亿元，其中安排4000亿元，激励银行加大对重点领域设备更新的信贷支持，再贷款利率是1.75%。中央财政给予贷款企业1.5%的贴息支持。
中国人民银行信贷市场司司长彭立峰介绍，政策实施以来，各部门累计向银行推送了5批次，总共2.38万个备选项目。截至去年底，银行营销对接项目2.2万个，对接率93.3%。银行与企业已经签订贷款合同，企业可以随时提款的金额超过8000亿元，企业已经用款近2000亿元，对应项目投资总额2.2万亿元。另外，还有1000个项目已经达成贷款合作意向，正在抓紧推进审批授信。
融资成本方面，截至去年底，设备更新贷款加权平均利率3%，叠加中央财政贴息后，实际融资成本仅1.5%，远低于1年期的LPR利率。彭立峰表示，人民银行将继续做好金融支持大规模设备更新工作，进一步优化再贷款流程，支持银行提升服务效率，扩大设备更新贷款规模，降低企业融资成本，激发经营主体释放设备更新需求。
同时，彭立峰提到，科技创新和技术改造再贷款除了支持设备更新外，还安排1000亿元额度，专项支持没有获得过贷款的科技型中小企业获得首贷融资，目前银行与企业已经签订贷款合同金额1150亿元，发放贷款近500亿元。此外，人民银行还在支小再贷款中单列额度支持科技型中小企业，激励地方法人银行积极支持中小企业研发创新和技术改造。
编辑：格林
校对：王玥
制作：鹿米
审核：木鱼
版权声明
《中国基金报》对本平台所刊载的原创内容享有著作权，未经授权禁止转载，否则将追究法律责任。
授权转载合作联系人：于先生（电话：0755-82468670）