近日,日本外务大臣岩屋毅、文部科学省大臣阿部俊子携同日本经产省、观光厅、文化厅等多部门要人抵达北京。25日当天午后,两国时隔5年召开了政府层面的“人文对话”。
本次访华行程在中日两国引发了极大的反响。25日,两国达成了多项共识,其中有不少与民众日常生活息息相关的内容,包括简化和放宽中国赴日签证,适机放开日本海产品进口等等。对熟悉中日关系的人而言,本次会谈的“干货”超乎想象的多。
■赴日签证
会谈中,岩屋毅等日方代表确认了放宽赴日签证的事宜。《日本经济新闻》综合日本外务省和法务省等机构的消息,中国公民赴日签证将至少有以下改动:
团体旅行签证单次停留日本的时间,从此前的15天延长至30天。
个人旅行签证对65岁以上群体简化了签证材料,这一群体将不再需要提交在职或退休金证明。其中,“3年多次签”取消了拿到签证后3个月内入境日本的要求;将3年内往返日本2次的规定放宽为5年内往返日本2次。
最受两国关注的是,在此前的3年和5年多次签的基础上,新增了“10年多次签”。这一签证主要面向中国的富裕阶层,签发条件包括较高的收入和资产要求等。以上改动将最快在2025年春天落地。
另据《朝日新闻》,对参观明年大阪·关西世博会的赴日中国旅客,可能考虑免除单次签证费用,这项政策将在2025年1月13日至10月7日期间生效。
■各类进口
根据日本方面的消息,会谈中,中日两国就尽早开放日本牛肉和大米进口、阶段性开放日本海产品进口等进出口合作达成一致。
9月,日本政府与国际原子能机构邀请中国专家共同检测福岛周边海洋情况。10月中旬,中国专家抵达日本进行了第一次分析。12月,中日两国原子能专家在北京就福岛排海问题举行了第三次会谈。
25日当天的会谈中,双方并未就开放进口的时间节点达成一致。日本媒体乐观预测,最快可能在2025年上半年得到推进。
和牛和精米的进口也值得关注。2001年,日本爆发疯牛病,中国因此停止了从日本境内进口牛肉。2011年,受3.11东日本大地震后福岛地区核泄漏影响,中国停止了从福岛等日本东北9县进口大米。这两项进口禁令的历史比海产品长许多。如果开放进口,中国餐饮业可能会迎来不小的变化。
■舆论整顿
根据中国外交部和日本外务省公布的文件,在25日下午的“人文对话”中,两国就以下10项事务达成共识。
其中,不仅有推动青少年互访、深化教育和文体领域合作等传统内容,还有“加强媒体、智库交流合作”,“改善民意和舆论环境”等新要求。在自媒体时代,后者的出现引人瞩目。今年年底的《中日关系舆论调查》显示,两国民间对彼此印象不佳,但这些印象大多是非理性的,基于一些可能是错误或片面的民粹主义认知。
11月18日,纪念中日互派常驻记者60周年研讨会及招待会在东京召开。12月6日,“北京-东京”论坛也在东京举办了媒体分论坛。在这些会议上,两国资深媒体人就如何传递正确信息、促进中日相互认识展开了深入讨论。在这个领域,中日两国知识分子都有不少新工作。
▮12月25日晚间,中共中央对外联络部部长刘建超(前左)与日本外务大臣岩屋毅(前右)在北京晚餐。图:日本外务省
25日晚间,#日本将对中国游客首设十年多次签证#词条登上新浪微博热搜。有中国网友看过细则后表示“签证优化力度没有想象中大”,还有一些网友也提到了相互免签迟迟未开放的问题。
然而,如果了解一些背景就不得不承认:本次会谈可能是中日两国进入21世纪以来最有内容的政府间交流之一。其中不但有“战略互惠”等大方向上的积极表态,在具体事务上,此前20年积累下来的不少矛盾也得到了官方层面的承认和推进。一些熟悉两国间政府交流的人士甚至感到“不太适应”。
■不能重蹈覆辙
24日,岩屋毅访华前接受凤凰卫视专访时,罕见地就一些敏感问题进行了政府层面的表态。
就中日关系的历史问题,岩屋毅指出:“我们国家在某些时候实施了错误的国策,我们不能重蹈覆辙。”他同时表示,不应该认为中国是“威胁”。
▮12月24日,日本外务大臣岩屋毅在东京接受凤凰卫视采访。截图自凤凰新闻
值得注意的是,岩屋毅在接受中国媒体采访时,开场即自称是“田中老师的末席弟子之一”,并表示应当继承田中角荣、村山富市等过往日本首相积极修复日中关系的精神。
许多中国读者还记得,前不久做出这类表态的,是当今的日本首相石破茂。石破茂的父亲与田中角荣私交甚好,石破茂年轻时得到田中推荐,担任田中派事务局的秘书,成为其政治生涯的起点。在本届日本内阁中,这名半世纪前的日本首相得到了奇妙的复活。
▮1983年,石破茂(左)与田中角荣。石破茂事务所资料图
■中日关系为何突然好转?
25日,《日本经济新闻》一篇关于放宽中国公民赴日签证的报道介绍了这一决策的背景。报道称,11月中旬中日领导人利马会晤后,中方表示将重新放开日本公民赴华的短期免签政策,这一决策“迫使日本政府迅速做出针对中国公民赴日签证的回应”。这似乎意味着,中日两国之间只需要一个台阶。一旦一方“示好”,另一方就会主动来拥抱。
▮当地时间11月6日,特朗普在弗罗里达州发表胜选宣言。路透社
美国政坛的变化也是一个众所周知的重要背景。在这个问题上,两国可能会有一些口舌之争。特朗普上台,究竟是对中国影响更大,还是对美国的“盟国”影响更大?换句话说,未来4年,是中国更需要日本,还是日本更需要中国?
我们当然可以用许多迹象来证明是“日本更需要中国”,但“中国也需要日本”。如今,两国已经不计前嫌,亲如兄弟了。
(资料来源:东方新话)