12月18日
从中国改革（2024）年会
暨进一步全面深化改革地方实践高层研讨会上
传来好消息
襄州法院改革案例
《伙牌法庭绘就多元解纷新“枫”景》
入选地方全面深化改革典型案例名单
中国改革2024年度案例征集活动
地方全面深化改革典型案例名单
（共300个，按行政区划排名）
据悉，由中国经济体制改革研究会指导，中国经济体制改革杂志社主办的“中国改革年度案例征集活动”连续举办多年。12月18日，以“深入贯彻落实党的二十届三中全会精神推进中国式现代化”为主题的中国改革（2024）年会暨进一步全面深化改革地方实践高层研讨会在沈阳召开，推出“中国改革2024年度地方进一步全面深化改革典型案例”“中国改革2024年度特别案例”“年度市域案例”“年度县域案例”等名单，以及“年度企业改革与发展重点研究案例。
跟随小编
一起来看看襄州法院的典型经验
近年来，襄州区人民法院伙牌法庭积极践行“无讼”理念，推动法庭力量向引导端和疏导端发力，抓前端、治未病，努力将矛盾纠纷化于未发，止于未诉，着力绘就新时代人民法庭新“枫”景。
01
强化非诉指引
促多元解纷绘新“枫”景
“赵法官，真没想到，不用打官司也能解决问题，我们家的排水沟修好了，还安装了新的暗道排水管，让您操心了……”
今年6月初，襄州区古驿镇金王村发生一起邻里纠纷。王某因房屋排水沟问题与其邻居金某产生矛盾，双方互生嫌隙。村书记、调保主任多次调解未果，王某一气之下来到伙牌法庭打算起诉金某。
双方系多年邻居，一判了之不仅会加剧双方矛盾，甚至可能导致一案生多案，该案更宜适用诉前调解的方式化解。于是，法官向王某介绍起法庭非诉解纷流程，在征得王某同意后，立即联系古驿镇综治中心与金王村委，同时邀请该村党员、群众代表共同参与调解。
经过多次上门进行背对背调解以及向双方当事人释法明理，金某的态度得以软化：“千金难买邻里情，我愿意出资在两户中间修建一个暗道排水管，解决两家的排水问题。”至此，该起矛盾成功化解。
今年2月，伙牌法庭率先在法庭诉讼服务大厅公示非诉解纷“五省”优点及流程图，提高非诉解纷机制和多元解纷理念的知晓度、普及率，引导、鼓励当事人通过非诉讼方式解决矛盾。截至目前，已有28起纠纷经过引导，通过“诉前调解＋司法确认”或是当事人自动履行的方式化解。
02
立足裁判指引
践能动司法展新“枫”貌
今年1月，伙牌法庭收到一份来自辖区企业襄阳某机电公司的答辩状：“未能及时还款是事实，但并非故意拖欠，而是上下配套企业结账时间差异所致……”。
襄阳某机电公司是从事高端装备制造企业，因拖欠工程款被广东一公司诉至法庭。了解案情后，承办法官立即向襄州经济开发区共享法庭推送案情。
接到案情后，“共享法庭”邀约涉案的6个项目负责人开展调解。承办法官从法理的角度向双方释法明理，并重点向欠款人襄阳某机电公司说明后续可能造成的法律后果，劝说双方换位思考，互相体谅。
在法官和调解员的共同努力下，约定襄阳某机电公司先支付部分款项，剩余款项待其配套企业账款到位后支付，双方达成和解。在向双方当事人送达调解书的同时，伙牌法庭还一并送上了法庭编印的案例选编宣传手册，致力于让双方企业在学习案例中提高法治意识。
自2023年6月起，襄州法院在辖区各镇（街）及工业园区均挂牌成立“共享法庭”，依托综治中心、派出所、司法所、代表委员等各类基层解纷力量实质化解各类矛盾纠纷。
伙牌法庭坚持把能动司法贯穿于案件办理全过程，今年以来开展调解业务培训4场次，促进大量矛盾纠纷化解在基层。同时，选取辖区内多发性、典型性案例进行剖析解读，形成多发性、典型性案件处理思路，编印案例选编宣传手册，引导当事人参照示范判决结果协商解决类似纠纷，发挥典型案例的评价、指引、警示和教育作用。
03
创新基层治理
见无讼村居现新“枫”光
“卢法官，听说您指导过伙牌社区的村规民约，我们社区现在也打算起草一份。”日前，郜营社区负责人陈俊找到下乡巡回审判的法官卢鹏，希望他能指导该社区起草一份村规民约。
“村规民约应当结合本地实际、因地制宜。”卢鹏随即与社区干部一同走访村民，充分听取村民意见，指导完善该村规民约。
“村民之间要互尊、互爱、互助”“传承发扬好家风、好家教、好家规、好家训”“反对任何形式的家庭暴力……”这份《村规民约》共39条，涵盖道德风尚、移风易俗、邻里关系等内容。陈俊表示，村民们均接受修改后的村规，今年就有2起纠纷自动化解，1件案件撤诉。
为促进基层治理从定分止争向少讼无讼转变，伙牌法庭充分利用人民法庭贴近村居、群众的优势，主动融入基层社会治理，将司法触角延伸到基层治理“最末梢”，多元联动开展“无讼村”创建工作，常态化开展巡回审判、法治讲堂、法治进校园等以案说法活动，弘扬社会主义核心价值观，深耕睦邻友善风尚，指导基层乡村制定村规民约，把公平正义送到人民群众身边。
今后，伙牌法庭将继续坚持好和发展好新时代“枫桥经验”，以创建“枫桥式人民法庭”为契机，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，将“无讼”理念融入社会基层治理，以司法指导激活基层自治，展现人民法庭融入基层社会治理体系的美丽新“枫”景。
来源：中国改革网
编辑：徐倩
审核：王洪
终审：周俊庆