作者:拉上窗帘
飞友中一直有一种说法,叫做“富人坐飞机,穷人掏钱”。这种说法有一定的片面性,但也有一点科学道理。这种说法主要是指“补贴”,今天作者来简单为大家说一说。
民航补贴存在于各个方面,全球最常见的是“支线补贴”或“通用航空补贴”。这种补贴不仅中国有,美国和日本也有过,全球各地都有过。没有它的话,很多航班就难以生存。
图:美国曾大量补贴通用航线 网络图片
支线航空和通用航空都使用小飞机,客座数从10到100不等。使用这么小的飞机拉客人很难赚到钱,因为机票价格太高的话没人消费得起。所以许多发达国家的地方国家向民航提供补贴,以维持航线。这样当居民有急事或者急病的时候,就能派上用场。
不过美国现在多数通用航空的航线都停止了。2008年金融危机的时候许多美国郡县拿不出钱来,大量的19座通勤飞机停飞了。日本现在也很少有29座以下的航班了,至少都是ATR 42,多数都在按商业模式运营了。
现在美国的支线航空并非由国家掏钱补贴,很多年前就改为了“专业外包”模式。也就是支线航空向干线航空输送客人,干线航空向支线航空提供补贴,两者属于“商业合作”,基本上不需要动用任何政府税收。
图:我国支线航空有补贴 摄:拉上窗帘
但我国的支线航空还是有补贴,主要是因为我国的支线航空还不成熟,需要给予一定的保护。我国内蒙和新疆地区支线航空的机票经常只要100元,有时候甚至只要20元。这么低的价格航空公司是不可能盈利的,必须依靠国家的补贴。
我国的干线、支线和国际航线或多或少都有补贴,有民航局提供的也有地方提供的。我国的民航补贴史经历了两个阶段。最早开通航线就给钱,结果开通之后不积极飞,每星期只一班,经常找理由取消,有的还用19座小飞机充数;于是现在改为“数人头”,拉来多少人就给多少补贴,经停的也算。我国许多煤业酒业发达的城市机票便宜,就是这么来的。
我国的民航补贴数额不等,比如有资料说从厦门出发去东南亚,每客运航班补贴6万元。也有人说货运航班补贴高,最多每班能拿到150万元。关于这些大家可以自行查找资料,总之只要机票超便宜,航司们纷纷开航线,那多半是被补贴吸引来的。一些外航甚至用支线飞机拼命飞来中国,多半也是为了领取补贴。
图:济州岛机票很便宜 摄:拉上窗帘
坐飞机在我国被认为是高消费,是富人的事情。但民航补贴来自于平民大众,所以才有“富人坐飞机,穷人掏钱”的说法。特别是有时候机票比绿皮火车还便宜,有些人“薅羊毛”坐飞机,为之掏钱的人却一辈子没有坐过飞机,显得很不公平。
但“富人坐飞机,穷人掏钱”这个说法并不全面,有人认为穷人的收入根本达不到个税起征点,并没有贡献税收,不能认为民航补贴使用的是穷人的钱。
但也有人认为本来就不应该补贴,这些钱本来应该用于民生而不是支撑门面。所以从这个角度出发,这些本该惠及穷人的钱被富人们拿去坐了飞机,依然还是“富人坐飞机,穷人掏钱”。
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