据澎湃新闻援引《纽约时报》消息,美国当选总统特朗普的过渡团队已筹备好关于退出《巴黎协定》的行政命令与总统公告,并且打算缩小部分国家古迹的规模,从而开展更多钻探与开采活动。报道指出,特朗普还预计终止向亚洲和欧洲出口新液化天然气的禁令,撤销给予加利福尼亚州和其他州实行更严格污染标准的豁免权。这意味着,特朗普此次的“退群”之举可能会更加迅速且缺乏克制:只要特朗普于2025年1月就职,他就能向联合国递交退出《巴黎协定》的信件。
拜登就任总统后,首先做的事情之一便是让美国重新加入《巴黎协定》。可如今特朗普又打算让美国退出该协定。美国的政治有时候真的很像小孩子之间的争吵,一方执意要向东,另一方则坚决要向西,到底谁正确谁错误,恐怕只有天晓得。
在全球的视角下,美国退出《巴黎协定》显然是有害无利的。美国是全球有史以来最大的温室气体排放国,一旦美国退出《巴黎协定》,其温室气体排放就不再受限制。这可能致使全球近年来为控制温室气体排放所付出的努力化为泡影,毕竟很多国家减少的排放量还比不上美国增加的排放量。
《纽约时报》披露,特朗普的过渡团队已拟定一系列行政命令,打算再次退出《巴黎协定》。这些行政命令并非空泛的设想,其中包含多项具体举措,像解除新油气开采限制、撤销各州自行制定更严格排放标准的豁免权,并且计划把美国环境保护署(EPA)迁出华盛顿。很明显,这一行为具有明确的象征意义,即环保政策的重要性正在被降低。那这对中美气候合作有何影响呢?事实上,答案显而易见,一旦美国退出《巴黎协定》,拜登时期中美辛苦构建的合作框架将会受到很大冲击。
美国哥伦比亚广播公司分析称,特朗普未来有可能主导美国再次退出《联合国气候变化框架公约》,若此事发生,美国留下的空白很可能由中国等其他国家填补。11月12日,美国前高级气候谈判代表乔纳森·潘兴参加《联合国气候变化框架公约》第29次缔约方大会(COP29)时也表示,若美国再次退出,中国定会以与美国截然不同的方式挺身而出。实际上,持有这种观点的人并不少。
报道指出,自21世纪起,中国快速崛起成为世界工厂,近期又成为强大的技术创新者,这使得其排放量大幅增加。CNN先是按惯例表达担忧,之后也承认中国存在一线希望:中国碳排放量的增长速度正在变缓。部分气候专家与美国高级官员觉得,中国的碳排放量不久将达到峰值随后开始下降。这并非是因为中国的能源使用量减少了,而是由于中国正以惊人的速度把风能和太阳能并入其电网。全球三分之二的公共太阳能和风能项目正在中国进行建设。CNN表示,这能够为超过2.5亿户家庭供电,这一数字几乎是美国现有家庭数量的两倍。
当地时间11月14日下午,在阿塞拜疆首都巴库召开的第二十九届《联合国气候变化框架公约》缔约方大会(COP29)绿区,联合国前副秘书长兼环境规划署执行主任埃里克·索尔海姆接受了新京报记者专访。此次专访涉及COP29大会的焦点议题,以及中国在全球气候行动中的角色等内容,索尔海姆对此发表了自己的看法。他提到,COP29开幕第一天就达成了有关全球碳市场规则的共识,这是一个积极的信号,并且他认为全球碳市场的建立会给发展中国家的绿色发展带来巨大的潜力支持。
中国生态环境部于11月6日的新闻发布会上表示,中国已开展一系列行动,全方位推动国家自主贡献的实施,并且收获了积极成果。当下,中国正在着手研究并制定新一轮的国家自主贡献目标。中国会依据自身国情,在可持续发展的框架之中,遵循《巴黎协定》以及2023年达成的“阿联酋共识”,于2025年合适的时机向《联合国气候变化框架公约》秘书处通报2035年的国家自主贡献情况。在外界看来,COP29可能会是推动全球摆脱化石燃料、实现转型的关键节点。